初冬的青岛,一个自海洋科技孕育出的自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区,成为全球瞩目的新明珠——
我国第一个海洋科学综合考察基地和多学科交叉与技术集成的开放型研究中心——中科院海洋所西海岸基地落户这里;
拥有青岛—惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地,成为惠普软件在中国唯一布局全球大数据应用研究及产业示范基地;
拥有全球最大的海藻生物制品研发与生产基地——明月海藻集团荣获国家863计划成果产业化基地、国家海洋科研中心产业化示范基地;
拥有中国最大的微生态制剂研发生产基地——青岛东海药业有限公司先后申请国内外微生态新药发明专利30余项,14项已获授权,其中获美国专利授权2项,这些专利的获得为企业的长期可持续发展奠定了坚实的基础;
首批国家级船舶出口基地和新型工业化产业示范基地——“海西湾船舶与海洋工程产业基地”在这里崛起。
凭风借力,振翅高,青岛西海岸新区书写出大青岛改革创新发展的新愿景。
担当使命, 打造“四区一基地”
青岛开发区、青岛新技术产业开发试验区发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势,建设海洋科技自主创新领航区;
董家口循环经济区及海西湾、南港区承接深远海开发战略保障功能,依托董家口港,发挥国家原油战略储备基地和全国重要的战略物资中转基地优势,建设国家陆基综合保障平台;
古镇口军民融合创新示范区承接军民融合创新示范功能,形成特色鲜明、充满活力的军民融合深度发展新模式;
前湾保税港区和中德生态园承接海洋经济国际合作先导功能,构筑我国参与全球海洋开发合作示范平台;
陆海统筹发展试验区则由新区各大功能区全面承接,重点围绕统筹陆海规划、统筹陆海产业布局、统筹陆海资源要素配置、统筹陆海重大基础设施建设、统筹陆海生态环境保护、统筹近岸开发和深远海空间拓展等“六个统筹”,开展全国陆海统筹综合配套改革试点,创新陆海统筹一体化发展机;
“一核双港、九区联动;生态基底、轴带贯通;组群发展、产城相融”。这是青岛西海岸新区优化形成的空间布局。青岛市委常委、副市长、青岛西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥表示,发挥青岛前湾保税港区、青岛经济技术开发区、青岛董家口循环经济区、青岛国际经济合作区、青岛古镇口军民融合创新示范区、青岛灵山湾影视文化产业区、青岛西海岸国际旅游度假区、青岛(胶南)新技术产业开发试验区、现代农业示范区等“九大功能区”主体、主导作用,全力打造“四区一基地”,推进功能区联动发展,支撑带动全域发展。
九大功能区是青岛西海岸新区项目建设的主战场,随着今年第二季度“百日会战”号角的吹响,各功能区在青岛西海岸新区这片热土上比武、赛马,引进和推进的项目亮点多多。
山东LNG一期工程,总投资106亿元,计划年内投产,现已完成整体施工的96%,建设规模为年接转LNG 300万吨。“德国中小企业促进平台”重点引进新能源装备及其配套、高端装备制造、生物医药三大主导产业为主的相关产业。青钢环保搬迁项目、灵山湾影视文化产业区、惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地项目等重点项目建设热火朝天。
深化改革,创造一流投资创业软环境
向改革要红利,向创新要动力。青岛西海岸新区全面深化改革正在蹄疾步稳的征途之中,真刀真枪抓改革,在破旧立新增活力上实现更大突破。
为推行行政审批制度改革,黄岛区工商局探索“一口受理、审核、发证”的行政审批流程。9月1日实施改革以来,新增市场主体8015家,其中企业1203家,个体工商户6812户,分别同比增长299.75%、55.6%、452.9%,各类市场主体呈“井喷式”发展。
国家发改委发布的《青岛西海岸新区总体方案》赋予了新区数十项试点、示范、试验和政策优惠,为新区体制机制创新提供了广阔空间。
如何使这些政策利好更好地服务新区发展?青岛西海岸新区给出了响亮的回答!
“一分部署,九分落实”。从今年8月以来,一场涉及工商、城建、国土、税务等10余个部门的“社会投资类项目行政审批改革”,正在青岛西海岸新区如火如荼的进行。青岛西海岸新区管委会主任、区长万建忠认为,此次改革以取消所有“前置审批”为核心,行政管理由事前审批向事中事后监管转变,取消的审批事项约占总量的50%,着眼于构建市场化、法治化、与国际接轨的营商环境。
改革收效显著:社会投资类建筑工程项目取消招投标,实行备案制管理,为企业省时30天;施工许可证审批由18项缩减为4项,发证由15天缩短为3天……
先行先试,不仅涉及政策的便利化,更是对政府职能、人事制度大刀阔斧的改革。正在中德生态园施行的“职员化管理”模式,成为青岛西海岸新区人事制度改革的突破口。“去行政化”的职员化管理彻底打破了铁饭碗, 以“能力和业绩”作为晋升和奖励的衡量标准的制度,激发了园区职员干事创业的活力。“职员化管理”模式将在青岛西海岸新区各大功能区全面推开。
在青岛开发区实行大部门制机构设置;在西海岸国际旅游度假区推行市场运营发展方式;在董家口循环经济区、新技术产业开发试验区,试行“理事会—管理局”双层管理体制……“改革”的全面发力,为新区发展开拓了更为广阔的舞台,也创造着可复制、可推广的经验。
改革创新,敢为天下先,正成为青岛西海岸新区扬帆远航的不竭动力!
蓝色引领,构造海洋强国产业之基
日前,青岛东海药业有限公司依托企业微生态技术中心,开发出缓解骨关节炎和骨质疏松症的海洋功能食品,食品取自虾、蟹等壳类海洋生物,大大提高了原材料的附加值。预计投产后可实现年销售收入5亿元。
海洋生物医药是青岛西海岸新区重点培育的十大新兴产业之一。目前,全区形成了以海洋生物精深加工、海洋功能食品、海洋生物医用材料、海洋生物农用制品、海洋化妆品为主的产业体系。2013年,新区海洋生物医药产业实现产值54.1亿元,占青岛市的68.9%,占全国的8.8%。
入列“国家队”,迎来新机遇,青岛西海岸新区正在加快科技创新和海洋经济转型升级步伐,筑牢产业之基,正从激烈的竞争中领先全国,走向世界!
近日,中科院海洋所海洋科学考察船专用码头——中科院海洋所西海岸基地建设项目,主体工程全部完成,预计2014年底正式投入使用。
美丽宁静的斋堂岛水深流阔,具备独特的海洋能技术试验条件。“组合型振荡浮子波能发电装置”的成功投放,让这个小岛备受国内外关注,也为“海洋能技术实验基地”积累了技术经验。
以东海药业、明月集团、聚大洋集团等为代表的“海洋生物产业集聚区”,将围绕海洋生物精深加工产业领域,打造“232”亿级规模产业,即两个百亿级产业、三个十亿级产业、两个亿级产业,并完善与产业配套的服务体系。
依托得天独厚的区位、资源优势,通过组团式、科技化、产业化发展,以“海洋能技术实验基地”“海洋生物产业集聚区”“海洋工程产业基地”等“十大特色园区”为依托,青岛西海岸新区启动建设国际海洋人才港、国家海洋信息港、国际海洋产权交易中心三大要素平台,增创新区发展优势。今年产业类项目新开工94个,新竣工投产51个,新签约42个,总投资785亿元。实施了107个工业转型升级和51个技术改造重点项目,预计新增产值1301亿元。
如今,青岛西海岸新区正以敢为人先的精神,改革创新,努力实现实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区的“蓝色之梦”。