□ 通讯员 纪 芳 本报记者 王建高

    10月28日，国家海洋技术转移中心暨国家科技成果转化服务（青岛）示范基地在青岛国家高新区正式揭牌，此举标志着在青岛国家高新区建设的青岛技术交易市场成立一年来所实施的“十百千”建设工程取得新的发展成果。

    青岛市科技局局长姜波说，该市高度重视科技科技成果转化、技术转移和技术市场建设，并将2013年和2014年分别确定为“科技成果转化年”和“深化科技体制改革年”。

    通过一厅一网，青岛市技术交易市场先后承担了国家科技成果标准化评价试点城市、国家科技成果转化服务示范基地、国家海洋技术转移中心等任务。去年全市技术合同交易额在全国副省级城市排名由2012年的第14位上升了3个位次，今年前三季度保持了40%的增速，全年交易额将超过50亿元。今年新增6家国家技术转移示范机构，在全国副省级城市排名由2012年的第15位上升至第8位。

    针对长期以来青岛市技术市场不繁荣、中介机构小散弱、技术交易不活跃的突出问题，出台《青岛市科技成果转化技术转移体系建设方案》，建立了“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体的技术市场服务体系，厘清了政府与市场的关系，更好地发挥市场对技术研发方向、要素价格和各类创新要素配置的导向作用。启动了青岛市技术市场“十百千”建设工程，即建设10家国家技术转移示范机构、100家市级技术转移机构和1000名技术经纪人的建设目标。

    2013年，青岛市启动了《青岛市技术转移促进条例》立法工作，在法律方面确保改革的制度化建设。《青岛市技术转移服务规范》《青岛市科技咨询业服务规范》成为全市首次发布的两个科技服务业规范标准，为即将出台的国家《促进科技成果转化法》在地方的贯彻落实进行了积极探索；出台了《促进科技成果转化技术转移后补助资金管理办法》等若干扶持政策，对科技成果挂牌交易、企业购买科技成果、技术转移机构、技术市场行业服务、技术经纪人培训以及高校院所技术咨询和服务六个方面进行补助（简称“六补”政策）。在2013年财政科技资金投入500万元试点基础上，2014年设立4000万元专项资金，对20项高校院所科技成果转化、50家企业购买技术、50家科技中介机构和行业服务机构进行补助。

    与技术转移机构共同发起制定了全国首个科技成果挂牌交易规则和科技成果作价入股技术合同规程，探索建立了技术转移机构“主协调人（TMC）”的商业模式。自6月26日推出挂牌交易规则的3个月来，挂牌项目达到208项，实现交易42项，交易额3997万元。通过技术转移机构保荐挂牌制度设计，有效解决了高校院所成果的确权、授权、评估等难题，促进了技术成果的公开交易和转移。

    按照政府引导、商业化运营的方式，由市场行业服务机构征集专业化的第四方运营商，建设服务全国的蓝海技术交易网，政府采用后补助的方式，资助其开展公益性技术服务工作。目前蓝海技术交易网拥有30000个全国海洋技术成果、1000个企业、近100家高校院所和100家技术转移机用户，签约服务专家200名技术专家。开展网上构科技成果挂牌、交易、技术需求发布，组织网上科技成果发布会、对接会、产学研合作洽谈会等技术转移公益性活动。

    深化科技与金融的结合，加速科技成果转移转化的目的。通过财政科技资金阶段出资、跟进出资和风险补偿等方式，引导社会资本组建天使投资组合基金。2013年，组建了4支天使基金，首期募集资金4亿元，政府引导资金出资2000万元，实现财政科技专项资金使用效能放大20倍。目前已完成投资项目12个，投资额5110万元，拟投资项目55个。

    今年10月，出台《青岛市海洋科技成果转化基金暂行办法》，目前正在组建全国第一个专项用于海洋科技成果转化的基金。基金具有研发投资资本化、项目选择市场化、基金管理专业化的特点，以“做市商”的方式，活跃技术市场交易，引导专业化技术转移机构由传统的咨询中介服务向资本运作转型，引导风险投资基金由投资中后期的成熟企业向投资科技成果转化而形成的初创期企业转型。该基金首期注资2000万元，目前正面向全国征集基金管理公司（GP）。