□ 本报记者 张 晔  通讯员 董 彦 陈银健

    记者从位于苏州的长江经济带海关区域通关一体化应急协调中心获悉，长江经济带海关区域通关一体化改革于12月1日由长三角推广至整个长江经济带海关。长江中上游的7个海关的加入，标志着长江全流域“12关如一关”，全国海关近一半的业务量适用这种最新的通关模式。

    9月22日，长江经济带海关区域通关一体化改革率先在长三角地区上海、南京、宁波、杭州、合肥5个海关启动。截至10月30日，长三角5关通过区域通关一体化作业平台共接受申报报关单354.4万票。

    长三角进出口企业尝到改革甜头

    “区域通关一体化的确是一项有超越性的改革举措，支持了企业全球供应链的建立和发展，特别是给予企业多口岸、多代理的区域多客户供应服务的业务发展带来很大的便利。”南京爱立信熊猫通信有限公司进出口物流部主管赵锐说，集中通关管理促进了企业管理效率的提升，大大节约了人力和管理成本。

    区域通关一体化实施后，电子放行的广泛实施和无纸化通关相结合，让长三角进出口企业通关效率实现了加速提升。卡特彼勒路面机械（徐州）有限公司是徐州市一家大型外贸进出口企业，今年1到9月份进出口总额达1.3亿美元，实施长三角海关区域通关一体化改革后，企业在徐州海关接单，上海口岸放行，货物通关时间由1天直降至7分钟，大大提高了市场竞争力。公司总经理崔雷鸣介绍说：“实施长三角海关区域通关一体化改革，大大节约了我们的通关时间和物流成本，如果说一票40英尺柜的话，这个货物通关物流成本大概能节约20%，如果再考虑港口的一些其他费用，那节约就更多了。海关区域通关一体化推广至整个长江经济带后，相信会给我们企业带来更多的利好消息。”

    实施长三角海关区域通关一体化改革后，企业无论在哪个海关办理手续，都享受了同样的待遇和标准，实现了“多地通关，如同一关”，省去了往返奔波之苦。徐工集团负责人介绍：“特别是办理跨关区货物通关的时间成本、经济成本都显著降低了，企业的竞争力进一步增强，我们从海关政策改革释放的红利中真正得到了实惠。”

    12月起改革推广至整个长江经济带

    长江经济带通关一体化改革由原来的5关变为12关，不是简单的数字叠加。海关总署新闻发言人张广志日前表示：“区域通关最难的就在于关与关之间协调配合，因此要把情况想的更复杂些，要把困难想得更多些，把应对的预案考虑得更加细化一些。”

    其实早在9月，长江中上游7关业务骨干就参与长三角应急协调中心相关业务，及时总结评估长三角一体化改革试点情况，着手跟踪复杂业务的运作情况，尤其是跨关区、跨部门的联系配合业务；召开企业座谈会，了解企业真实感受，听取外部对改革的建议和意见。

    为确保改革顺利推进，长江经济带海关区域通关一体化联合应急协调中心已经成立。与长三角一样海关区域通关一体化改革一样，应急中心仍然落户苏州。南京海关已派出监管、审单专家入驻，届时各关12360接到区域通关一体化相关业务咨询后，将统一转接至应急中心。“我们将与长江经济带兄弟海关一起努力，让外界感到就是一个关，使改革进一步深化、红利进一步释放、企业得到更多便利和实惠，成为外贸稳增长的助推器。”南京海关副关长顾勤说。

    同样是从12月1日起，一体化改革将覆盖沿江所有特殊监管区，区内企业对此充满了期待。“我们对这一改革已经期盼很久了，改革实施后，我们的成本和通关时间都会有大幅度的降低。”位于张家港保税区内的著名台资企业南港（张家港保税区）橡胶工业有限公司的出口关务何经理表示，“目前，我司的出口货物都是要在保税港区办理转关手续后转至上海，到了上海还要申报一次才可以出境上传，而一体化改革后，我们只要在保税港区海关申报一次，货物运至上海进入场站后，系统生成运抵报告与报关单数据对碰无误后将自动放行，通关效率大幅提高，光报关费用就将节省5万元以上。”