日前，国务院总理李克强在主持国务院常务会议时表示，抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。证监会副主席庄心一同日表示，证监会就注册制向市场各方集思广益，加快新股注册制改革、改进创投退出机制以及支持基金管理机构上市、强化激励约束等多项重点工作，并强调推进新股发行注册制改革就是一个解决方向。在一年前的11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革”。

    在取消和下放的58项行政审批项目中，原本由证监会审批的项目有8项，包括合格境外机构投资者托管人资格审批；期货公司变更法定代表人、住所或者营业场所，设立或者终止境内分支机构，变更境内分支机构经营范围的审批；证券公司行政重组审批及延长行政重组期限审批；证券金融公司变更名称、注册资本、股东、住所、职责范围，制定或者修改公司章程，设立或者撤销分支机构审批；转融通互保基金管理办法审批；转融通业务规则审批；证券公司融资融券业务监控规则审批；从事证券相关业务的证券类机构借入或发行、偿还或兑付次级债审批。

    其中最引人关注的是保荐人制度的变化。所谓保荐人，即企业上市的推荐人。一家企业想在A股上市，必须由具有保荐人资格的专业人士协助并在申报稿上签字。曾经，由于保荐人资格考试门槛高难度大，导致持证者稀缺，从而成为证券业最具含金量的职务。保荐代表人是上市后备企业和证监会之间的中介，相当于这家企业的代表，向证监会作担保推荐企业上市，而保荐人被喻为是中国最神秘的金领。

    在证监会2009年修订的保荐代表人条件中，除了3年以上保荐业务经历，担任过证券发行项目协办人等业务条件以外，还需参加中国证监会认可的保荐代表人胜任能力考试且成绩合格有效。

    中证协数据显示，全国目前注册保荐代表人数量已超过5000人，而在2011年9月时不足2000人。今年10月，中国证券业协会发布管理保代相关的通知和考试调整的公告。新的保代考试将遵循新的规则和条件，只要具有证券从业资格都可报名参加，不再要求需在证券公司从事证券发行承销、收购兼并、固定收益等投资银行相关业务的正式工作，并且相关工作经验要有两年以上。如今国务院再次取消和调整行政审批项目，由证监会负责实施的保荐代表人资格准入项取消。分析人士称，改革后，资格考试不会取消，准入门槛从行政许可改为自律，但门槛会降低，保代成为从业资格，津贴也不会再有。注册制来临，会倒逼投行改革自身体系，有能力者能够从中胜出。

    随后，中国证监会副主席庄心一也表示，监管部门正在推动股票发行注册制改革，当前正在与市场各方一起集思广益、积极论证。11月22日，中国证监会副主席姜洋表示，证监会将抓紧研究提出股票发行注册制改革方案。

    消息公布后，近期A股市场创投概念明显升温，持有天堂硅谷27.9%股权的钱江水利已连续3个交易日涨停，参股多家创投公司的大众公用过去3个交易日涨幅也达到了20%。

    目前制约创投发展的关键因素在于项目的退出渠道，随着股票发行注册制改革和新三板的逐步成熟，创投的退出渠道更加规范化与多元化，使得创投企业将迎来新一轮发展机遇。另外，国家大力扶持科技创新产业，创投的孵化器作用也将日益突出。在上周举办的“创业投资：科技创新创业的新引擎高峰论坛”上，深圳市创业投资同业公会会长、深圳市创新投资集团公司董事长靳海涛就曾表示，随着注册制改革的推行，创业投资行业将迎来更加稳定发展的黄金15年。