油井、引水渠、孤寡老人、牛肉拉面馆、大运河遗产点、藏羚羊迁徙路线……全标注在一张最精确的中国地图上。

    “天地图”是世界上唯一由国家政府启动的地图平台。它融合中国各级测绘部门成果，给出统一的标准高清地图集。

    公众不一定熟悉“天地图”，但大多见过其影像——中央电视台关于地震灾害和领土争端的报道中，航拍影像就来自天地图。今年10月底，“天地图”全国公开推介，这是它创建4年来的头一次。

    在www.tianditu.com网站上，可以看到跟谷歌、百度、腾讯地图基本相同的服务。但国家测绘地理信息局副局长闵宜仁说，天地图的定位不是参与竞争，而是公益性资源。

    天地图囊括了全球和中国各种分辨率的平面图和影像图。它位于北京的主节点，数据量达80TB。全国地理标记有2000万个，国家测绘局总工程师李志刚说，任何其他地图都远达不到这样齐全。

    创建天地图的考虑之一，是中国政府对地图服务器放在国外的担忧。“如果我们的服务、我们的系统、我们的研发是基于国外网站的话，就是别人收集你的情报重要的渠道。只有建立自己的网站，才能保证国家安全。”李志刚在接受媒体采访时说。

    创建天地图的另一个动力是救灾应急。2008年四川大地震，各部门掌握地图不统一成为救灾障碍。共享地图于是提上议程。

    “一些科研单位有高质量地图，但没有动力拿出来。”国家测绘局天地图工作部主任蒋捷说，“中国政府有这样的动员能力。比如说，国家测绘局会把地图共享作为考核地方测绘局的一个指标。美国和欧盟都做不到这一点。美国政府倡导地图共享，但并无强制力。美国更多是借助社会力量。”

    天地图2010年上线经过了各保密部门会商认可。国家测绘局副局长闵宜仁说：“根据专家论证，0.5米级的影像图是可以公开的。”天地图实际上替百度、腾讯等国产商业地图服务打通了障碍。目前，天地图分为三个版本：“公众版”“政务版”和“涉密版”，分别放在互联网、国家电子政务外网和内网上。国家领导人使用的是后者。

    刚开始时，天地图主要依赖国外商业卫星的影像。后来陆续以资源三号等卫星的影像替代，预计2015年国产影像将达到90%以上。不久前，中国送给联合国总部一件礼物，来自天地图——30米分辨率全球地表覆盖图，它区分了森林、草原、耕地、沙漠、城市等地貌，是全球同类地图中最清晰的。

    除了覆盖全球图的英文版外，天地图还提供维文和蒙文版本。目前，天地图寻求推广到海外，正与土耳其、沙特和蒙古等国交流。37个发展中国家派员参加的一个培训班正在举办。

    天地图目前启用了北京、天津、克拉玛依、长沙四个数据中心，以及克拉玛依灾备中心。今年年底，天地图将在天津初步建成大数据中心。

    全国各地开发了基于天地图的1000多个应用。水利部、教育部、地震局、海关总署、气象局、中石油等均基于天地图开发了业务应用。天地图开放数据接口，任何人都可以将它的数据整合进自己的APP。全球科学家也可以下载数据。

    每个省都可以在标准版本上增益，做出自己特色的天地图地方版。“天地图·甘肃”花了1000万元，3个月建成，2012年3月接入全国网络，成为天地图第一个西部省版本。甘肃省认为，主节点更新周期为四个月，数据覆盖度比本省测绘地图更好。

    天地图还给了使用者一个整理自己库存数据，将其可视化的现成平台。

    在兰州，查询自行车租赁点、牛肉拉面馆，还有街道办给孤寡老人送饭，依据的地图就来自天地图。

    甘肃交通局使用天地图，做成高速公路全线的三维场景，把建设进度视觉化。

    在新疆克拉玛依市，城管办公室根据天地图来确定大小设施的坐标，方便纠正违建等等。

    新疆油田公司将几十年来的输油管道信息，全部录入天地图应用。现在，他们带着手机去做基建，输油线路分布一目了然，不至于误伤。

    “天地图改变了我们的工作节奏。一方面它减少了测绘方面的重复劳动。一方面又催促大家用更多精力去管理数据。”甘肃省测绘地理信息局局长缪树德说。