今日视点

    全球金融危机爆发后，受外资波动和货币紧缩政策的影响，巴西经济明显下滑，失业增加，出口下降。如何在金融危机中发挥科技支撑作用，推动产业升级，提升巴西产品的国际竞争力，成为巴西政府高度关注的问题。

    实施“国家科技创新战略”

    为了尽快摆脱经济低迷的不利影响，迎接国际竞争的新挑战，巴西政府正努力改善本国的科技竞争能力，进一步加强科技战略部署，大力推动科技创新，加大科技经费投入。总统罗塞夫强调：“巴西有条件加强技术创新。我们必须集全部注意力于创新，使我们的国家更具建设能力、更具竞争力和提高生产率。”

    巴西出台的《2012—2015年国家科技创新战略》，通过对农牧业、能源、石油天然气、医疗卫生、航空航天与国防、信息技术、可持续发展、生物多样性、气候变化等重点领域实施重大科技计划作为提高自主创新能力的突破口，支持企业提高自主创新能力，加大科研投入，以优先发展项目带动整体科技进步。

    巴西农牧研究院每年投入到生物技术领域的资金近3亿美元，目前正努力在以下领域有所突破：增强可可、柑橘、葡萄对生长环境的适应性；改善咖啡和可可的基因组织；增加柑橘属生物的抗病害能力；培育更适合作为动物饲料的玉米品种；开发高面筋质的小麦和蛋白质含量更高的稻米。

    依托农业优势开发生物能源产业链

    巴西独特的自然条件适宜种植甘蔗和油料作物，可用于提炼乙醇和生物柴油。依托这一优势，巴西开发出了以乙醇为中心的产业链，成为世界上开发利用替代能源做得最好的国家之一。

    上世纪70年代，巴西就制定并开始实施了以甘蔗为原料生产乙醇燃料的替代能源发展战略，通过法律形式保障乙醇燃料、汽车生产商及消费者的利益，并通过补贴、设置配额、统购乙醇以及运用价格和行政干预手段鼓励使用乙醇燃料，为发展乙醇燃料提供法律政策保障。在第二代生物燃料研发方面，巴西已经尝试从甘蔗渣、各种植物纤维、秸秆及其他农产品加工废弃物中提取纤维素乙醇的技术，加快第二代生物燃料乙醇研发生产。

    巴西通过综合运用金融、法律、经济和科技等手段，在生物能源发展中形成了国家发展战略—科技研发—市场应用的完整链条。

    学研结合，重视中小企业的技术创新

    巴西政府清醒地认识到，要大幅提升本国产品的国际竞争力，提高产品的附加值，必须强化政府科研机构与中小企业的技术创新合作，进一步提高科研人员对科技创新的积极性，激发中小企业的创新精神。

    为支持中小企业的技术创新，巴西政府采取了一系列有力措施，如创建小企业孵化器。目前巴西的孵化器总数已名列世界第四位，而且每年还在以30%的速度增长。巴西还启动风险资金市场，专门鼓励和支持创建高技术企业，推动产业升级，扩大产品出口。

    此外，巴西政府通过《反不当竞争法》等法规限制大企业垄断行为，维护良好的市场秩序，重点保护中小企业的知识产权。政府充分发挥“协调人”作用，使大企业最终与中小企业形成互利共赢的合作关系。利用自己的专有技术融入大企业的供应链和全球化战略成为巴西中小企业蓬勃发展，并可以持续创新的一个重要原因。

    （科技日报圣保罗11月8日电）