■宏观视野

文·赵晓辉

    “政府工作报告确定的量化指标中，交通运输部今年要完成20万公里的农村公路改建新建工程，目前仅完成71.5％，年底能否如期完成任务？”

    10月31日，国务院回访督查调研组来到交通运输部，就前期督查中出现的政策落实问题的整改情况进行回访。在交通运输部有关负责人详细介绍整改落实情况之后，回访督促调研组针对一些百姓关心的问题进行了细致提问和深入调研。

    今年6月，国务院对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展了全面督查。国务院常务会议听取了督查组和第三方评估单位的汇报，对在督查和第三方评估中发现的问题提出了整改要求。随后，国务院办公厅印发了《关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》。

    几个月过去了，整改进展情况怎样？前期督查效果如何？有没有切实推动政策落实？为此，国务院28日启动了回访督促调研。

    “针对国务院督查组反馈的意见、国办通知中提出的问题和第三方评估关于行政审批的相关问题，我们进行了全面梳理，归纳了6类问题，逐项分析原因，确定整改措施。”在10月31日下午的座谈会上，交通运输部办公厅主任陈健说。

    从7月份到10月份，针对党中央、国务院重要任务和部重点工作落实情况，交通运输部组织开展了12次督查督办，一些督查中发现的问题正在逐步推进解决。

    ——9月份印发《交通运输部关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》；

    ——10月份，向社会公布水运和海事管理权力清单；

    ——组织开展收费公路政策调研；

    ……

    国务院督查行动不只是在督促部门落实政策，更激发了部门的自主性。“以此次国务院督查为契机，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，自我加压，确定28项整改措施，截至10月30日，有4项任务已经完成，有16项年底前完成，有8项2015年完成。”陈健说。

    这其中，截止到9月底，全国农村公路建设里程达14.3万公里，已经完成了全年目标的71.5％。“我们将进一步加大力度，确保年底如期完成政府工作报告确定的‘新改建农村公路20万公里’的任务目标。”

    尽管部门对目标的实现信心满满，但细心的回访督促调研组同志仍然发现了可能存在的问题：“你刚才讲交通建设筹融资难度加大，而且四季度资金需求量较大，四季度资金筹措形势不容乐观，顺利完成全年目标存在一定挑战。那农村公路建设目标究竟能不能完成？还存在什么困难？”

    对于回访督促调研组抛出的问题，交通运输部副部长翁孟勇回答说，公路建设往往受制于天气、投资强度等，全年任务一般一季度完成一成，二季度两成，三季度三成，四季度四成。“按照这个规律，我们非常信心地说能完成。”

    关于资金筹措难题，翁孟勇表示，农村公路建设有基本保障，一方面有中央资金支持，另一方面地方上对农村公路的修建需求也非常迫切。

    除了农村公路问题之外，回访督查调研组的同志还就过路费过桥费征收管理、行政审批制度改革、铁路领域向民间资本开放等问题进行了提问。

    针对这些问题，翁孟勇表示，交通运输部将把各项整改任务进一步细化，按照今年的目标逐一梳理。“如果有问题赶紧补课，并如实报告，要坚决把钉子钉实。”（据新华社）