科技日报长沙10月21日电 （记者俞慧友）21日，记者从长沙市政府获悉，为应对全球经济下行压力下，该市出现的高新技术产业增长放缓、研发投入徘徊不前、企业自主创新能力不足等诸多制约城市经济社会可持续发展的难题，正式出台《关于强化企业自主创新能力建设 加速转型创新发展的意见》，为未来5年长沙自主创新列出详细“提纲”。

    这是长沙市近几年来，首度发布的旨在全方位激活创新链条上每一要素的最高层面政策性文件。《意见》分九部分，共计33条，在深化科技体制改革创新、强化企业自主创新主体地位、激发科研院所产业创新支撑、创建科技金融服务链等方面进行了大胆改革创新。

    《意见》明确：到2017年，全市研究与开发经费投入要占到GDP的2.5%以上，全市科技进步对经济增长的贡献率达55%以上。到2020年，全面建成创新型城市，率先基本实现现代化。高新技术产业总产值达10000亿元以上，其增加值占GDP比重达30%以上，全市科技进步对经济增长的贡献率达60%以上。

    33条内容显示，该市对企业获批创新平台、产业孵化器载体、科技人才创业、产业技术创新战略联盟等原有支持力度进行了翻倍的资金与政策支持。创新性亮点频出：如对规模以上高新技术企业的年度科研经费投入总量及其占主营业务收入比例排名前各100名的“双百”企业，市科技计划予以优先立项，并在同等企业立项支持的基础上增加经费；首次将转型创新发展各项科技创新指标纳入市对区（县市）、园区的绩效考核，创新高校、科研院所职称评定体系，明确增加专利、技术转让、成果产业化等职称评定要素比重，对在长高校、科研院所服务长沙创新发展情况评估并依此确定科技支持力度；整合财政资金，对重大创新项目建设实行财政资金竞争性安排机制；明确科技成果处置权和收益权，对职务科技成果转化净收益可按70%的比例归属成果完成人和团队，对政府科研资助项目所形成的科技成果转化的收益按政府出资比例归完成人；积极加强军民融合协同创新，带动移动互联网、北斗导航等电子信息产业向长沙新千亿产业进军；“中国（长沙）科技成果转化交易会”除吸引各方“科技大咖”携成果来长转化，更积极外出“取经”，找成果来长沙转化；提出构建“创新创业金融服务链”，新设市级科技风险补偿资金、市级科技保费补贴资金，并积极开展科技保险工作。