2014年09月21日 星期日
抓住转型升级的“牛鼻子”
——杭州市拱墅区亮出“运河商圈”金名片
本报记者 宦建新

    京杭大运河绵延千里,最南端15公里处便是杭州市拱墅区。

    今年6月,拱墅区喜从天降:京杭大运河申遗成功。

    “这预示着拱墅区进入一个新的发展阶段,运河两岸将加速崛起以文化创意、电子商务、金融服务、高技术产业为核心的运河商圈。”9月初,拱墅区委书记许明对科技日报记者说,我们要抓住转型升级这个“牛鼻子”,打造“运河商圈”,走出一条产城融合发展的新路子。

    站在京杭大运河最南端,只见拱墅两岸几十座商贸大楼平地崛起,几百座商品楼林林总总,服务、金融、文创产业……从沿河而生的线形工业文明正在向立体的楼宇都市文明演进,拱墅区伴随着大运河的文明演变进程,以“运河商圈”而雄踞一方。

    拱墅区出三招抓住转型升级“牛鼻子”,亮出“运河商圈”金名片。

    第一招:“腾笼换鸟”。

    拱墅区过去一直是杭州传统工业的集聚地,鼎盛时期工业产值占杭州市主城区的60%。如何从传统工业集聚区向现代服务业强区转型,拱墅出先手:“腾笼换鸟”。

    赛诺菲和默沙东两家药企,是拱墅区的纳税大户。为了改善整体环境,拱墅区以壮士断腕之决心“腾笼换鸟”,每年因此减少税收14亿元(占全区财政收入的15%)。区委书记许明对此坚定地说:“我们不能再像以前那样翻烧饼,不断腾挪。要营造现代都市区,必须要引进更多都市元素、国际元素,不符合这一导向的元素必须迁出。”

    杭州汽车发动机厂搬走了,杭州化纤厂搬走,杭州热电厂搬走了……从2007年以来,拱墅区累计搬迁了516家工业企业。就政府来说,直接的影响是GDP的减少。据统计,拱墅区共计影响工业产值180亿元,税收19亿元。

    “腾笼换鸟”体现了拱墅区向绿色GDP、生态GDP发展的理念和责任担当。

    腾出最大空间的“笼”,引来一批好“鸟”。苏宁广场、北部软件园、企业研发总部……拔地而起。“这里原来聚集着40多家工业制造企业。”北部软件园一位负责人说,“腾笼换鸟”并没有因产业结构改变而引发总量下降,相反,产值从2012年的153亿元增加到179亿元,税收5年年均增长46.7%。

    第二招:“五措并举”。

    加快发展金融服务业、加快发展旅游业、加快发展电子商务、加快发展现代商贸业、加快发展中介服务产业……“五措并举”,体现了拱墅区的发展智慧和运作的大手笔。

    在拱墅,金融服务业正形成新格局。6月18日,拱墅成立了杭州市首家民间融资服务中心,实行“属地化批设,行政化监管,公司化管理,市场化运作”。注册资本金1.8亿,最高可放大8倍,融资额达10多亿元。以长期投资为主,不是简单的借贷,而是以股债结合的方式,收取的是服务费,而不是赚利差。拱墅的目标是到2016年全区金融服务业实现增加值90亿元,占全区GDP超过15%。

    举目拱墅,一个创新型金融机构集聚区正在崛起并形成规模。今年上半年,拱墅区引进股权投资、风险投资、财富管理、金融外包等金融机构63家,到位资金31亿多元,可为中小企业提供一站式金融服务。

    在拱墅区,旅游与时尚、休闲、展会、特色产业等融合发展;电子商务产业以电子商务产业园为载体加快企业集聚,着力打造成为新的支柱产业;现代商贸产业,正创新商业模式,促进商贸业和经营方式的现代化;中介服务产业,重点扶持法律、会计、审计、咨询等中介服务……今日之拱墅,文创、楼宇,这些代表现代商业文明的符号越来越多地出现。2013年三产在拱墅区占比高达70%。

    实施“五措并举”战略,科技发挥了重要支撑作用。在国家知识产权强县工程试点区的基础上,拱墅区不断提升区域创新能力,积极发挥知识产权的助推作用。2014年1—7月专利申请量为1025件,授权量为889件。8月,拱墅区被国家知识产权局确定为2014年国家知识产权强县工程示范县(区)。

    第三招,“转身文创”。

    运河拱墅两岸大量的工业遗存,为文化创意产业的萌芽和成长提供了肥沃的土壤,将这些工业遗存创意设计为文创产业基地,转身文创,是拱墅的创新之举。

    LOFT49,创办于2002年,是杭州市最早出现的创意产业园区,建造在一家企业旧地址之上。主要从事工业设计、室内装饰设计、会展展示设计等;理想·丝联166文化创意园也在工业遗存上改建而成,设有创意工作区、创意展示区等……目前,拱墅区文创产业已有“一园十三区”,主营业务年均保持20%以上增幅。

    9月初,走进拱墅“富义仓”,此乃古代粮仓创意而成。

    包文山在富义仓创办了涵山堂,人称堂主,以家具、瓷器、茶道创意,倡导新中式生活美学,已成功策划服务一批企业。“在拱墅从事文化创意,是因为这里积淀了深厚的文化底蕴,在这里能收获灵感,汲取精华。”堂主的得意写在脸上:“生意还可以,……一年1000多万元吧。”

    “九里桑园访兰英,行过三里桃花渡……”,这是越剧《何文秀》唱段,如今何文秀的扮演者赵志钢作为杰出人才被引进拱墅,在文创基地“富义仓”创办了“赵氏工坊”……

    古旧的工业遗存与文化创意的浑然天成。2013年,拱墅文创产业实现主营业务收入146亿元,同比增长18%以上。

    从农耕文明、工业文明到生态文明,拱墅区因势而变,推动工业经济向服务经济和文创经济转型,推动街头经济、街区经济向楼宇经济和综合经济转型,推动种养殖经济向物业经济和产业经济转型……拱墅区正变得越来越现代,越来越时尚。拱野区委书记许明说,产业发展要与运河不同文明发展阶段相适应,打造“运河商圈”,是拱墅区顺应文明发展阶段变迁的顺势转型之作。

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