■科体改革进行时 

    科技日报北京8月19日电 （记者李大庆）院士制度改革是社会关心的热门话题。中科院表示，未来将进一步推进院士遴选和管理制度改革，健全院士退出制度和退休制度。这是记者19日在中科院举行的率先行动计划新闻发布会上获悉的。

    新发布的率先行动计划全称是《中科院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》，它制定了中科院在未来25年左右的发展目标和改革计划，以达到习近平总书记要求的中科院实现“四个率先”。

    在这份计划当中，中科院在“深化人才人事制度改革，建设国家创新人才高地”这一章节中，再一次提到院士制度改革问题：要积极推进院士遴选和管理制度改革，维护院士称号的学术性和荣誉性。中科院提出，要改进院士候选人的推荐（提名）方式，完善院士增选机制，强化推荐者责任，加强学术界内部评议；健全院士退出制度；配合有关部门实行院士退休制度，规范院士兼职和相关待遇；进一步发挥院士群体明德楷模的作用，有效发挥院士在决策咨询、评审评估、科学普及和知识传播等方面的作用。

    院士制度改革问题是十八届三中全会明确提出的要求。今年6月，中科院第十七次院士大会对院士章程中新院士的遴选、品行不端院士的劝退及撤销问题做了修订。如今，中科院在率先行动计划当中又一次明确表达了改革院士制度的决心。

    在19日举行的新闻发布会上，中科院院长白春礼向媒体透露，中科院要通过实施率先行动计划在2020年左右基本实现“四个率先”的目标，到2030年左右，全面实现“四个率先”目标。

    去年7月17日，习近平总书记在视察中科院时要求中科院“率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构”。为此，中科院经过一年的调研、座谈、设计，终于完成了率先行动计划。7月7日，国家深化科技体制改革和创新体系建设领导小组审议通过了这一计划。近日，习近平、李克强、张高丽、刘延东等党和国家领导人相继作出重要批示，对率先行动计划给予充分肯定，进一步强调了实现“四个率先”目标的重大意义和重要任务，并对中科院下一步全面深化改革、抓好组织实施和工作落实提出要求。

    率先行动计划围绕全局性、根本性、关键性重大问题，提出了5个方面25项重大改革发展举措：以推进研究所分类改革为突破口，构建适应国家发展要求、有利于重大成果产出的现代科研院所治理体系；以调整优化科研布局为着力点，进一步把重点科研力量集中到国家战略需求和世界科技前沿；深化人才人事制度改革，建设国家创新人才高地；探索科技智库建设的新体制，强化产出导向，建设国家高水平科技智库；深入实施开放兴院战略，全面扩大对外开放合作，提升科技服务和支撑能力。

    在率先行动计划中，最核心、大家最为关注的就是研究所分类改革。白春礼说，就中科院而言，一些研究所仍然存在“大而全”“小而全”的现象，科研工作低水平重复、同质化竞争、碎片化扩张等问题难以有效纠正，院层面也缺乏科技管理的针对性和有效性，不利于培育和增强核心竞争力，不利于组织协调和承担重大科技任务，不利于做出重大创新贡献。“不从根本上突破这些瓶颈，改革就难以深化，发展就迈不开步伐，‘四个率先’的目标就无法实现。”