科技日报讯 (李军威 吴国锋)7月30日,广西壮族自治区人民政府在南宁召开《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014—2020年)》(简称《规划》)新闻发布会。笔者从发布会上获悉,《规划》提出走“以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色”的新型城镇化道路。根据规划,到2020年,广西常住人口城镇化率为54%,户籍人口城镇化率为34.5%,新增城镇人口700万,600万农业转移人口和其他常住人口落户城镇。
2014年7月22日,广西壮族自治区党委、政府印发了《规划》,这成为今后一个时期广西新型城镇化发展的行动纲领。《规划》的主要内容可以概括为“一条主线、七大任务、五项改革”。一条主线,就是紧紧围绕加快推动城镇化发展、全面提高城镇化质量,以人口城镇化为核心,以城镇群为主体形态,以综合承受力为支撑,以四化同步为载体,以城乡一体化为导向,以体制机制创新为保障,努力走出一条以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的,富有广西特色新型城镇化道路。七大任务,就是有序推进农业转移人口市民化,促进各类城镇协调发展,培育发展城镇群,推动新型城镇建设,推动产城融合发展,统筹城乡发展和提升城镇化开放合作水平。五项改革,就是统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、城镇管理等体制机制改革。
《规划》提出,广西将建立城乡统一的户籍制度,全面推行流动人口居住证制度,逐步增加居住证的福利功能,通过试点,探索允许进城落户农业转移人口保留宅基地使用权、耕地承包经营权和林地使用权办法。在坚持和完善最严格的耕地保护前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。完善财政转移支付制度,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。扩大保障性住房有效供给,到2020年基本实现城镇常住人口保障性住房全覆盖。
自治区发改委负责人在会上就《规划》的编制背景、过程和主要内容作了介绍,并对《规划》的亮点回答了媒体记者的提问。自治区住房和城乡建设厅等有关部门负责人分别就新型城镇建设、规划实施、产城互动、户籍管理制度改革、城镇化资金保障、基本公共服务均等化、土地管理制度改革等方面的问题,回答了媒体记者的提问。