■第二看台

    随着海峡西岸经济大开发和莆田港口城市的发展，各类重点工程和大型企事业单位纷纷在莆田市秀屿区东埔镇落户动工，大量外来人口涌入辖区淘金，给当地经济发展带来机遇的同时，也给辖区治安形势带来严峻挑战。福建莆田东吴边防派出所通过“建立信息预警，健全矛盾调解体系；发挥群防技防，健全治安维稳体系；完善外围警务，打造全区警戒线”三项措施，创新警务工作模式，为辖区经济发展创造和谐稳定的治安环境。

    针对在土地征用、拆迁安置、劳资纠纷等方面有可能出现影响稳定的矛盾纠纷问题，该所与当地党委政府建立了“联席工作”机制，主动深入到工业集中区、重点项目建设工地等重点部位和群众家中排查，逐一登记造册，并建立矛盾信息预警信息库。只要点击该信息库，辖区所有矛盾纠纷一目了然。同时，推行“联合会诊”和“阳光调解”工作模式，与镇综治、司法部门及各村签订矛盾纠纷联合调处协议，成立了以综治、公安、司法、边防、国土、村委等各界人士组成的矛盾纠纷联调小组，整合组建村级7支调解队伍，使调解组织网络更加健全，充分发挥小组成员的社会地位、生活经历、日常生活圈子等有利于调解的因素，迅速稳妥处置各类矛盾纠纷,调解效能得到进一步提升。5月，辖区村民林某与邻居陈某因宅基地问题发生纠纷，林某约来十几个宗族人员准备强行占地，陈某也不甘示弱，请来数十位亲戚朋友助阵，群体性事件一触即发。对此，矛盾纠纷联调小组主动介入，安抚双方情绪，并进行了耐心细致的调节，成功化解了这起长达十余年的矛盾纠纷。今年来，该所通过“联合会诊”和“阳光调解”工作模式，成功化解12起矛盾纠纷，防止2起“民转刑”案件发生。

    在健全治安防控网络上，将企业安保人员纳入该所“编外协警”范畴，施行“统一管理、定期培训、季度考核”。充分发挥企业安保人员“内部熟、好管理”的特点，打造“以企管企”服务模式，最大限度的优化企业安保人员和该所警力，提高企业自身安防能力。利用企业、各村群防组织，建立责任区民警、企业保安、村巡逻队共同参与的三级治安联防机制，做到“变被动接警为主动出警，变坐等报案为主动访案，变事后打击为提前预防”。在辖区重点部位安装警示牌26个，公布报警电话18处，悬挂严打横幅7条，粘贴标语30条，有效增强了群众的安全感。开通“平安东埔”微信群，定期为辖区群众发送平安建设信息，开展普法宣传，有效增强群众的遵纪守法意识。协调镇、村以及电信部门，将各村“电子警察小区”监控探头与所互联网网络并网，实现了对辖区企业、港澳口、码头等重点部位的全覆盖，依托所“全球眼”监控系统、村“电子警察小区”、所村企联防巡逻，实现“巡防、技防、人防”的三防战略，进一步压缩违法犯罪空间。

    利用“流动警务室”方便、快捷的特点，安排民警和协警24小时轮流值班，集报警求助、警情前期处置、巡逻执勤、矛盾纠纷调处、普法宣传、服务群众、震慑犯罪等功能于一体。建成“一站式服务”警务室，形成辐射化管控体制，进一步提高了出警速度、辖区治安管控能力，被群众赋予“家门口的小派出所”的美称。依托警务室，创新流动人口管理模式，为辖区企业安装“二代证”读卡器，并建立流动人口信息库，只要进入“信息库”，辖区流动人口所住具体位置、用工单位、务工情况等整体情况就能直观地反映出来，为更好地管理、服务流动人口起到了较好的作用。(曹壹)