本报记者 李 禾
我国是世界上最缺水的13个国家之一,人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%,西北、华北等省区极度和重度缺水。利用好中水是解决缺水危机的重要出路,但近日,当科技日报记者跟随“中华环保世纪行”采访团来到河南许昌市,发现中水再利用依然是“想说爱你不容易”。
发电厂是耗水大户,其水冷塔需要大量水来循环冷却。许昌龙岗(禹龙)发电有限责任公司总工付晖告诉记者,该公司主要水源为当地的饮用水源白沙水库及禹州市城市中水。公司平均每天用水量为3.69万吨,其中城市中水约1万吨,约占总用水量的27.1%。
禹州市中水厂厂长王莉说,中水厂每天生产的中水仅30%给了龙岗电厂,其他的都作为景观用水排入禹州市颖河景区。
龙岗电厂从白沙水库取水的水价为0.85元/吨,禹州市中水厂给电厂的水价为0.55元/吨。王莉说,其实光是从一级B污水处理成中水的成本就要0.57元/吨,中水厂可以说是赔钱给电厂用的。许昌市是国家发改委和住建部确定的全国6个节水型城市之一,为加大中水回用力度,当地政府每年给中水厂补贴180万元。
既然能拿到了更便宜的中水,但电厂为何还大量使用自来水?付晖说,其实电厂并不喜欢用中水。发电厂循环冷却水的水质必须稳定可靠,水质好坏影响着电厂热力设备的安全。特别是对冷却塔而言,如果来水中盐分高,将使导电率升高,影响冷却塔和电力设备的运行和寿命。“其实,我们电厂在使用中水前还要进行再处理,不包括从中水厂到电厂中水运输管网建设费用,电厂使用中水实际水价为0.7元/吨。而且中水来水质量不大稳定,我们还要时时调整处理方式和投药数量等。”
似乎正是印证了付晖的话,采访团在参观禹州市中水厂的24小时环保在线监测设备时,发现其化学需氧量、氨氮等数据不正常,历史数据被消除。
其实在全国,中水再利用都处于相似境况。环境保护部科技标准司司长熊跃辉曾表示,在极度缺水的华北地区,中水生产能力为234.78万吨/日,占污水总处理能力的8.7%。现有中水设施实际处理量约113.64万吨/日,仅占废水处理量的5.6%。每天有近1800万吨的中水资源没有得到利用,既浪费资源,又造成环境污染。与华北地区工业和生活总用水量相比,中水使用量仅占总用水量的1.8%,中水作为重要可选择水源的资源禀赋并未得到体现。
如何理顺中水使用机制?河南省环保厅副厅长马新春说,主要是企业使用新鲜水太便宜,导致当前中水利用没有太多的成本优势。国家水专项“战略与政策示范研究主题”研究发现,我国31个省平均工业水资源费仅为0.13元/吨,在36个重点城市中,19个城市的工业水价比居民水价高不足1元/吨,有些城市的工业水价低于居民生活用水的第二阶梯水价。2001—2010年,我国工商企业通过低水价获得超额利润约1.8万亿元。
马新春说,除价格问题外,中水利用还涉及多方面问题,如管道谁来铺设,水质如何确保达标,若不达标怎么办?“这些问题都需要企业间签订具体的合同加以明确。”
“在推进中水利用初期,地方政府应在政策跟进、制度完善、体制创新等方面制定具体措施,建立长效机制。如建立财政补贴机制,对公共再生水生产企业免征土地使用税、房产税;建议在工业和服务业实行阶梯水价,根据用水量不同制定不同的用水价格等。”熊跃辉说。