科技日报讯 （方中群 黄彬）近日，中越边陲广西龙州县武德乡科甲口岸一片繁忙，机器轰鸣，一辆接一辆满载鲜甘蔗的货车正井然有序地从越南进境。看着此景，龙州南华集团的负责人林焕民脸上不禁露出笑容：“这是这个榨季最后一批了。真没想到，今年的甘蔗进口这么顺利！海关的创新管理太给力了，简便高效，即保证了甘蔗质量，也大大节约了我们的运营成本。”

    2006年第三届中国——东盟博览会上，广西龙州县与越南高平省下朗县签署合作种植甘蔗框架协议，即由中方投入资金，以越南肥沃的土地和劳动力种植甘蔗，运回国内糖厂加工。该协议旨在推动广西崇左市支柱产业——制糖业的发展，拓宽中越边境地方财政和边民收入渠道，被美誉为两方民众共同的“甜蜜事业”。

    2013年，南宁海关下辖的水口海关在开展党的群众路线教育实践活动中，了解到中越合作种植甘蔗项目在进口通关中存在不少困难。企业告知越南种植收成后的甘蔗要从科甲口岸进口，口岸监管设备简陋，无法满足现场报关、现场验放的海关监管要求，科甲口岸又与水口海关报关台相距30多公里，山路崎岖，企业报关往返较难，且甘蔗是新鲜产品不宜久存，需及时入厂加工，否则易腐坏变质、丢失糖分，影响出糖率和成糖质量。

    为此，水口海关在南宁海关的大力支持下，特事特办，创新海关监管模式，对2013年至2014年榨季进口的甘蔗实施“贴身式”服务。一方面，抽调骨干人员成立临时监管小组，24小时驻点值守科甲口岸，确保监管人员能及时验放进口甘蔗。另一方面，研究创新监管模式，采取“集中申报”式管理。对经营企业、运输车辆及驾驶员实行备案，让企业以7天为一担保周期向海关缴纳税款保证金，一周后进行集中申报纳税的监管模式，确保进境甘蔗及时通关。

    据悉，从2013年12月至2014年3月中旬，水口海关共监管运输工具1171辆次，鲜甘蔗8589.02吨，货值231.9万元人民币，圆满完成2013年至2014年榨季进口越南甘蔗的监管任务。