■两会声音

    “在前年和去年上半年，光伏产业开工率不足50%，多晶硅生产开工率仅为35%，现在却进入迅猛发展阶段。”全国政协常委、工信部原部长李毅中认为，近一年来光伏产业的变化为产能过剩如何化解给出了启示。

    8日下午，“发挥市场决定性作用和更好发挥市场作用，积极化解产能过剩”提案办理协商会，发改委、科技部、工信部等十个部委的负责人直面提案委员。

    “五六年前，光伏的关键技术还没攻关好，就推上产业化。”李毅中说，战略性新兴产业的关键是核心技术，“赶鸭子上架”匆忙上马要不得。

    中国钢研钢铁研究总院副总工程师李卫委员表示，很多专项投入都附带有示范线、生产线配套的要求，出来研究成果后就要跟着生产线，不管研究硬不硬。

    重规模，轻技术，不少行业出现了产能过剩，中国汽车玻璃协会会长曹德旺委员说，成规模的汽车玻璃生产线全国大概1000条，能生产高端产品的不足20条。

    “钢铁也是同样问题，一些要求高的钢材还需要外购。”商务部副部长钟山说。

    “这轮产能过剩的一个原因是地方政府追求GDP和税收。”清华大学教授李稻葵委员建议，可以创造一种“考核GDP”用于中组部考核官员，每年把上年政府公布的产能过剩行业的附加值剔除，以此引导地方政府行为倾向。

    李稻葵认为，财政部每年可根据上一年各地产能过剩行业带来的税收作为基数，计算当年该地过剩行业的税收额，如果下降由财政部给予补助。

    “由于各种原因，那段时间我们97%的光伏电池用于出口，国内有市场需求却没有开拓。”李毅中说，“现在技术瓶颈突破了，落后产能淘汰了，鼓励市场开拓了，尤其是国家对分布式上网的政策调整给了市场利好信号。”

    通过对光伏产业的分析，李毅中说：“政府要管规划、管标准、管政策，不要管具体项目。”

    “我们和一些大企业谈合作，实际上却是和市长谈合作，和企业谈得再好，事情也办不成。”全国政协常委、中国通用技术集团董事李谠认为，一些地方政府，手伸得过长了。

    “发展方式不变，搞出来又是‘新瓶装老酒’。”科技部副部长张来武认为，转变发展方式，创新驱动发展，从顶层设计、创新能力建设方面扎实推进，这是化解过剩产能的关键。（科技日报北京3月8日电）