■创新驱动看广东

    刚刚过去的2013年，中山火炬以科学发展为主题，以转型升级为主线，以民生幸福为主旨，以社会善治为主基，以管党治党为主业，全面推动经济转型、社会转型、城市转型和政府转型，取得了丰硕成果。开发区全年实现生产总值378亿元，增长11.5%；规模以上工业总产值1587.9亿元，增长12.1%；规模以上工业增加值296亿元，增长11.9%；国地两税68.2亿元，增长10.6%；公共财政预算收入27.7亿元，增长13.2%；固定资产投资145.8亿元，增长18.4%；出口总值87.2亿美元，增长11.6%。上述各项主要经济指标的总量均位居中山市首位且实现2位数增长。同时，四大战略性新兴产业持续壮大，占全区经济总量达到86.1%，生物医药产业基地被认定为广东省战略性新兴产业基地；现代服务业聚集区初步成型，中山创意视觉工业园、德仲研发集聚区、香港浩达品牌城等服务业项目落户；“新三百”企业培育取得突破，38家企业获市认定；企业兼并重组取得重要进展，星昊药业等4家公司通过兼并重组增强了实力；产业转移工作扎实推进，中山火炬（阳西）产业转移工业园再度荣获省优秀园区。

    经济社会的协调发展离不开科技支撑。过去的一年，开发区科技部门坚持“抓创新，谋发展，促改革”的发展理念，为园区的创新发展立下了汗马功劳。

    完善政策体系 推进科技金融深度融合

    2013年，该区出台了《中山火炬开发区加快发展科技服务业管理办法》《中山火炬开发区科技型中小企业技术创新资金使用管理办法》等4个科技政策；修订了《中山火炬开发区科技创新发展资金管理办法》《中山火炬开发区专利资助和奖励管理办法》《中山火炬开发区区属总（集团）公司科技创新工作奖励方案》等6项科技政策，加大了扶持力度，优化了审批程序，规范了申报流程，进一步完善了开发区的科技创新政策体系。

    尤其在科技金融方面，火炬高新区针对科技型中小企业成长周期出台了一系列政策措施，为不同阶段的企业提供差异化扶持，基本形成较为完善的涵盖企业生命周期的科技金融政策体系。如针对种子期企业出台了孵化创业政策，包括国家级留创园建设专项、园区创业中心科技企业孵化管理办法、园区孵化器建设与发展办法、科技创新发展资金管理办法等系列政策；针对初创期企业出台了初创成长政策，包括引导成立中早期风险投资基金、知识产权质押贷款专项扶持、科技型中小企业技术创新专项资金、专利资助和奖励等系列政策；针对成长期企业，出台了发展壮大政策，包括鼓励企业改制进入全国中小企业股份转让系统挂牌、促进股权投资基金发展、重点中小企业融资扶持办法等系列政策；针对成熟期企业，出台了优化提升政策，包括鼓励总部企业发展、百家重点企业发展支持及奖励、健康科技产业发展专项、节能减排专项资金等系列政策。

    同时，先后引进了中山市第一批小额贷款公司、融资性担保公司，第一家融资租赁公司、广东省第一只地市级备案制股权投资基金，初步建立起以市场化运作为基础的金融服务体系，聚集了11家银行38个网点支行、11家保险（放心保）机构、16只股权基金、5家基金管理公司、3家担保公司、2家小额贷款公司、1家融资租赁公司、4家品牌咨询公司以及10多家合作的券商、会计师、律师事务所等中介机构，并在中心城区设立了科技金融服务集聚区，吸引各类型服务机构近30家，极大地促进了金融机构之间的协同合作。

    加快平台建设 助力企业可持续发展

    近年来，火炬开发区十分注重科技创新平台建设，并着力推进华南理工大学、武汉大学等高校和科研机构在区内建立产学研平台；加快引进国家、省重点实验室、工程中心在开发区建立的分支机构等科研平台。去年，开发区通过对区内100多家科研机构和创新平台进行筛查，向管委会推荐奖励上年度表现突出，并符合该区奖励条件的29家研发机构和创新平台，总奖励金额达450万元，有效地刺激了创新平台的发展。康方生物大分子抗体药研发服务外包平台，半年时间就实现100万元的销售，预计全年外包服务额可突破1000万元；火炬职院现代光学创新服务平台，服务企业数量突破300家，并与广东汉唐量子光电科技有限公司合作扩建“短脉冲光纤激光加工应用研究中心”；广东中测食品、化妆品安全评价平台与中山百灵生物技术有限公司等15家企业签订了技术服务合同，并获“广东省专业镇中小微企业服务平台建设项目”立项；华南理工大学的“材料表面工程与薄膜技术创新研发中心”即将投入运作；武汉理工大学硅酸盐建筑材料国家重点实验室中山分实验室筹建工作也在紧锣密鼓进行中。

    同时，该区科技部门还充分利用“3.28”招才引智洽谈会，不失时机地开展创新平台引进工作。签约引入国家重点实验室2家；工业开发公司与华南理工大学合作共建LED照明产品研发及检测服务平台；张家边集团与北京理工大学等单位合作共建飞行仿真实验室，同时还与电子科技大学（中山学院）电子薄膜与集成器件国家重点实验室中山分实验室合作共建中山市嵌入式系统公共实验室；火炬职业学院与国家中药现代化工程技术研究中心合作共建国家中药现代化工程技术研究中心中山健康产品分中心。

    深化协同创新 推动科研成果产业化

    过去一年，该区科技部门组织近20场企业与高校的对接会，组织企业赴北京科技大学、华南理工大学、武汉大学等高校调研，开展产学研的对接，申报省、市产学研项目63项，14项获市产学研项目立项，推动了汉唐量子、联合光电、广新海事、美味鲜等一批企业与华东师范大学、北京理工大学、武汉大学、华南理工大学等一批高校、科研院所共建了产学研协同创新基地、院士工作站、工程中心、重点实验室等研发载体。

    以企业技术需求为切入点，开展产学研项目对接。通过发放技术需求调查问卷、走访企业等形式，及时了解企业技术需求难题，根据企业的技术需求，组织了近10场企业与高校的对接会，有效地解决了企业的技术需求难题；同时采取“走出去、引进来”的方式，组织多家区内企业赴北京科技大学、华南理工大学、武汉大学等高校调研，开展产学研的对接。

    加强产学研载体建设，提升企业自主创新能力。产学研载体的建设是推动产学研工作的一个重要的抓手，该区着力引导和推动了汉唐量子、联合光电、广新海事、美味鲜等一批企业与华东师范大学、北京理工大学、武汉大学等一批高校、科研院所共建了产学研协同创新基地、院士工作站、工程中心、重点实验室等研发载体，有力地推动了企业自主创新能力的提升。

    打造人才基地 加速创新元素聚集

    近年来，火炬高新区创新人才招引机制，拓宽高层次人才引进渠道，健全完善人才政策，出台《火炬开发区关于进一步加快引进和培养紧缺适用人才的实施方案》，创新实施“一高一低”政策，大幅提高引进高层次人才补贴标准，降低人才引进准入门槛，拓宽人才引进覆盖面。火炬区科技部门充分利用科技项目的引进，以点带面，积极引入和培育高层次人才。利用“3.28”招才引智洽谈会，瑞德和正扬签约引进创新团队2家，同时，借助“3.28”招才引智平台，及时组织千人计划专家项目对接会，为开发区企业柔性引入一批千人计划专家；此外，经过资格审查、专家评审、现场答辩等环节，区生物大分子新药研发创新团队、高端光纤激光创新科研团队、精密光学成像系统创新科研团队获2012年度中山市引进创新科研团队立项，占全市的100%。

    过去一年，开发区康方生物生物大分子新药研发等3个创新团队包揽通过市级认定的市创新科研团队，推荐4个创新团队申报省级认定，其中生科试剂团队进入答辩环节。中山市中智药业集团有限公司和广新海事股份有限公司获批成立博士后工作站，火炬职院与浙江大学管理学院合作共建人才培养基地。