2014年02月21日 星期五
上海:转变作风更好服务创新主体

    科技日报讯 (记者王春)记者近日从上海市科技党委获悉,党的群众路线教育实践活动开展以来,上海市科技两委认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,认真开展学习教育,广泛听取群众意见,聚焦“四风”,查摆突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,扎实抓好整改落实、专项整治和建章立制,取得了显著的阶段性成果。

    与2012年同期相比,上海科技系统各单位共精简会议162场,减少下发文件239个,清理评比达标表彰项目4项,较上年同期压缩“三公”经费179.04万元。在反对形式主义方面,制定、修订市科技党委、市科委工作规则,规范文风会风、各类评比表彰、调研活动等,切实为基层减负。在反对官僚主义方面,修订完善《市科技党委、市科委领导班子成员联系市科技系统基层工作制度》,出台调整市科委部分内设机构设置及职能,组建创新服务处,为科技型企业提供“一揽子”服务等一系列举措。在反对享乐主义方面,建设政务工作大厅,办好“科技114”公共服务平台,形成网上网下“一门受理,一门回复”,不断提升科技行政工作效能。

    市科技两委针对初步聚焦的“四风”方面12个突出问题,逐项逐条研究制定有针对性和可操作性的整改落实举措,明确了责任人、责任部门和时间表,形成5个方面的30项措施。科技两委的专项整治重点被确定为“提升管理效能和服务水平”,具体包括5个方面:着力加强科研经费管理,完善和优化机关内部管理制度和工作流程,完善科技系统党建工作制度体系,提高服务科技人才水平,畅通与创新主体的信息渠道。

    通过教育实践活动,上海科技系统的工作作风有了明显改进,服务上海转型发展、创新主体的水平上了新台阶。针对“完善科技惠民工作机制”的整改,上海市科委发布了生物医药产业2014—2017年行动计划,并筹划建立上海科普资源公共服务平台,用公众易于理解和参与的方式,加强科学普及工作。针对“优化并实施各类人才计划和政策”的整改,市科技党委制定了2014年人才工作计划;为帮助优秀青年科技人才加快成长,市科委2014年启动实施上海市青年科技英才“扬帆计划”。

    上海市科技两委着力转变政府职能,从调整处室设置上下工夫,调整高新处和体改处的职能,新设创新服务处,将原本分散的管理和服务职能融合在一起,更好地为企业服务。2013年,新建孵化器16家,符合市级标准的孵化器达到101家,孵化面积共计130万平方米,目前已培育苗圃项目3236个,育成率为45%。2013年新认定高新技术企业928家、技术先进型服务企业17家,累计分别达到5140家和300家,共为高新技术企业和技术先进型服务企业减免上年度税收100.98亿元;积极促进技术研发费用加计扣除政策的落实,4092家企业享受2012年度研发费用加计扣除额达234.83亿元,减免税收58.7亿元,同比增加18.5%,享受企业数比上年度增加27.6%。

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