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    加拿大财政部长詹姆斯·弗莱厄蒂近日向议会众议院提交了2014—2015财年联邦政府预算案——2014年经济行动计划（EAP2014）。依据该计划，加政府继续将提高国家经济潜力和创造稳定、收入良好的就业岗位作为首要工作任务，以确保加拿大能够有效抵御未来源自境外的经济风暴，确保加拿大今后的繁荣，以及经济的健康和竞争力。

    加拿大政府为达成以上政策目标，在营造科技创新环境、改善基础设施和创造就业机会上挹注大量资金。其中的政策措施如下。

    创造就业机会

    2006年以来，加政府已采取行动，通过维持企业和个人的低税率、提供技能与培训机会、支持先进技术研究与创新、减少审批环节和创建新的基础设施建设计划等，创造了大量就业机会，促进了经济增长。EAP2014仍将通过加强技能培训与发展更加适应劳动力市场需要来打造良好的环境。

    确保培训反映劳动力市场需求

    加拿大在最近几年具有很好的创造就业记录。然而，挑战依然存在，因为太多加拿大人仍没有工作或未充分抓住技能和劳动力短缺再度出现在某些部门和地区的机会。为了更好地调整培训以适应劳动力市场需求，加政府将在2014年推出就业补助金计划。联邦政府将继续与各省和地区密切合作，实施就业补助金配套措施并更新劳动力市场协议。此外，政府将重新商议每年19.5亿加元的《劳动力市场开发协议》，以重新调整培训更加切合劳动力市场所需。

    帮助残疾人实现就业梦想

    在2013经济行动计划中，加联邦政府提出在未来4年每年提供2.22亿加元，并通过省区政府配套来支持残疾人就业。EAP2014又提出了两项补充措施，一是在未来3年通过加拿大社区生活协会的《准备、愿意和能力倡议》投入1500万加元，帮助发育障碍人士就业；二是在未来4年注资1140万加元，扩展自闭症患者的职业培训计划。

    为未来培养合格的劳动力

    加政府认为，为学生提供必要技能对促进加拿大经济的长期前景至关重要。EAP2014将支持下一代人的培训和就业，帮助他们获取高质量工作所需的技能和经验：实施新的学徒计划，拟通过加拿大学徒贷款项目，每年提供1亿加元的无息贷款帮助学徒在省际贸易中的注册，开设学徒技术培训试点项目拓展技能培训方法的创新；降低加拿大学生贷款评估程序中学生自备车辆的价值，这将惠及1.9万名学生借贷者，更好地满足亦工亦学者的通勤需要；拨付4000万加元支持3000名高需求领域的大专毕业生开展全职实习；在4年内拨付3600万加元更新电脑设备，以帮助在校学生和实习生接触信息和通信技术设备及技能培训。

    改善原住民的基础教育

    加政府将与合作伙伴一起，让原年轻住民有机会在当地获得相当于其他省区学校水平的基础教育。EAP2014确认从2016—2017财年到2017—2018财年拨付12.5亿加元贯彻原住民教育法案的实施，并创建一个新的强化教育基金，从2015—2016财年开始的4年内投入1.6亿加元，此外还将建立新的教育基础设施基金，从2015—2016财年起的7年投入5亿加元用于建设和改造校舍。

    通过强化指导支持企业发展

    2013年秋季，联邦政府推出加拿大加速器和孵化器计划（CAIP）作为创投行动计划的一部分。为增加CAIP的影响，帮助企业家建立新公司并实现自己的创业梦想，EAP2014将从2015—2016财年开始的4年内为CAIP额外注资4000万加元，从而使该计划的资金总额达到1亿加元。这些资金将被资助机构用于为创业者提供强化指导以及发展业务所需的各种其他资源。

    支持老年工人再就业

    EAP2014将延续老年工人就业专门计划，在三年期内联邦政府将为此投入7500万加元。符合资格人员将扩大到那些未能满足雇主需求以及技能不匹配的社群，一旦有空缺职位，失业的老年工人便可以填补进来，使他们也能分享计划带来的利益。

    增强就业匹配服务和促进国家人力银行现代化。EAP2014推出的增强就业匹配服务计划，将在两年内投资1180万加元，并在之后每年持续投入330万加元，以确保加拿大人第一次就业就能在本地找到与其技能匹配的职业。

    培育就业、创新和贸易环境

    鉴于目前全球经济环境的持续不明朗，加政府继续追求自EAP全面启动以来所要达成的目标。为此，加政府已宣布并实施了一系列有针对性的、财力可负担的补充措施，如支持先进技术的研究和创新，减少审批环节，帮助加拿大企业在全球范围内增强竞争力等。具体举措包括：在未来十年新投入15亿加元创立一个新的加拿大第一研究英才基金，用以帮助加拿大专上研究机构开展超越全球的研究项目，确保加拿大长期经济优势；在未来两年为汽车创新基金新增5亿美元，以支持全新战略研究和开发项目，确保对加拿大汽车行业的长期投资；继续降低中小企业和其他纳税实体的税务缴纳和监管负担。

    继续完善基础设施建设和公共服务

    EAP2014指出，加联邦政府将在5年内投资3.915亿加元用于建设国家公园和历史性运河的道路、水坝和桥梁等基础设施；投入1000万加元建设遍布全国的雪上摩托道；在两年内投入1.65亿加元用于圣劳伦斯河的新桥梁建设；在两年内投入3.78亿加元用于修复和维护蒙特利尔及周边的联邦桥梁，包括尚普兰大桥；在两年内投入4.97亿加元用于改善温莎-底特律的跨境交通；在5年内投入3.9亿加元打造食品安全体系；在3年内投入7000万加元促进卫生服务；在4年内投入1080万加元用于加拿大特奥会；在5年内投入2亿加元创建国家减灾计划，包括1.14亿加元升级地震监测系统。

    （科技日报多伦多2月17日电）