■深化科体改革

    科技日报讯 （记者杜英）“创新体制解决协同问题，创新机制解决动力问题，突破科技成果转化的瓶颈约束。”甘肃省省长刘伟平日前主持召开省长办公会，专题研究深化科技体制机制改革，推动科技成果转化的问题。本次会议被认为是2014年的甘肃一号工程。

    甘肃是国家早期的重工业基地，形成了重离子物理、石油化工、冰川冻土、荒漠防治、高原气象、草业科学、真空物理、地质勘探等标志学科领域。但与快速增长的科技成果和知识产权相比，转化效率和辐射效应不充分，始终是经济工作痼疾。科技成果就地实现产业规模的不足一成，产学研耦合度只有20%。

    “现行体制机制对成果转化的关注程度不够，域外吸引政策和企业巨大需求构成成果外流的强大推力，创新链、产业链和资金链不配套制约转化效率，技术转移机构和职业人才短缺影响转化深度，部门间的创新资源碎片化成为转化政策阻抗。”省长办公会议深刻分析了成果转化的主要瓶颈。会议认为，科技成果转化是促进产业结构转型升级增效和经济社会持续健康发展的必由之路。对于当前产业规模程度低、资源统筹能力低、协同创新实效低的“三低”问题。要坚持问题导向，关注体制机制障碍，开门集纳意见。重点从建立产学研协同创新机制、整合规划和资源两方面着手，完善科技成果转化促进机制，推动企业成为科技成果转化主体，深化以科技成果转化为主导的科技管理体系改革，倒逼自主创新成果落地转化。

    “实施积极的科技管理政策和稳健的创新决策制度，抓住市场脉搏配置创新资源，释放科技创新红利。”会议指出，尽快建立统一协调的政府工作体系，改革部门分割的管理体制，整合科技创新资源，加大成果转化投入，强力推进科技成果产业化。尽快完善科技成果转化的促进机制，制定操作层面的改革政策，充分发挥市场作用，做好人才服务保障，健全创新评价机制，建设创新中介平台，引导科研机构围绕优势产业需求开展科技创新，推动企业成为科技成果转化主体。把成果转化、产出效益、贡献额度作为评价科技创新成效的重要指标，紧盯重点实验室等国家创新机构成熟的科研成果，逐项成果、逐个企业实施对接。强化创新要素在现代市场体系建设中的导向作用，培育新的经济增长点。

    “在科教资源集中的区域建设试验区，形成经济发展的核心驱动力，打造面向未来的创新战略平台，面向形成西部新的产业创新集群。”会议要求，全力推进“兰白科技创新改革试验区”建设工作，先行先试差别化的发展战略，针对欠发达地区特点，在试验区探索更加优惠的财税金融、股权激励、土地产业、商业模式、人才创业等方面的政策，集聚创新资源，依靠科技创新发展绿色经济，建设丝绸之路经济带“黄金段”的重要支点，探索西部欠发达地区深化科技体制改革、促进科技成果转化的经验与路径。

    “科技体制改革怎么破题？如何发挥国家科研机构的作用？如何推动科技成果落地转化？这是甘肃应对发展形势、实现目标任务、加快小康社会建设进程必须做好的大事。”刘伟平说，要坚持以科技实绩论英雄，促进科技与产业、企业、市场的对接，推动科技成果资本化、产业化，打通从科技成果到生产工艺的“最后一公里”，切实将科技盆景转化成创新风景，将科技势能转换为发展动能。