科技日报讯 （记者姜靖）近日，国家质检总局、国家标准委正式发布了《二手车鉴定评估技术规范》（文中简称《规范》），这标志着二手车行业人士期待的行业规范标准正式出台，这项二手车评估“国标”将在今年6月1日正式实施。

    此前，二手车市场因鉴定无标准，交易定价存在不合理甚至欺诈现象，无论是买车者还是卖车者，在交易时多心理没底。对二手车业务熟悉的二手车经纪人(黄牛)和二手车公司，则可借机获取高额利润，这也是多数消费者对于二手车经纪人和公司等信任度不高的原因，二手车的评估混乱一直阻碍着二手车市场的健康发展。即将实施的《规范》中规定了二手车鉴定评估流程和方法，同时指出二手车交易必须指定合法的第三方机构对二手车鉴定评估。

    近年来，国内二手车市场快速发展，在北京等一线城市，二手车的交易量已经持续高于新车。据中国汽车流通协会统计，2013年1—11月，全国共交易二手车466.96万辆，同比增长8.39%。2013年全年二手车交易量超过520万辆，首次突破500万辆关口。

    二手车鉴定评估是二手车交易过程中的重要环节，但我国长期以来缺乏统一规范的二手车鉴定评估标准和方法，鉴定评估随意性大，并且，注重对车辆价格估算，忽略车辆技术性能检测与鉴定，对车辆的技术状况主要通过鉴定评估师的经验判别，评估结果可信度低。

    《规范》的颁布与实施，将引导二手车企业按照《规范》所规定的鉴定评估流程和方法，确保鉴定评估结果的客观和公正。各相关企业在销售环节向消费者明示车辆的技术状况，最大限度地解决二手车信息透明化问题。

    据了解，《规范》中除规定二手车交易必须指定合法的第三方机构对二手车鉴定评估外，还要求将评估内容与结果以量化数据展现，同时制定车辆危险等级。交易时卖方必须出示交易车辆的清单数据，使得消费者对交易车辆有完整的了解。

    中汽协副秘书长罗磊表示，《规范》出台首先保护消费者的合法权益，从过去的估价为主转变为以车况检测为主，《规范》将更规范评估鉴定流程和标准，有助于将被掩盖的二手车辆技术状况透明化，从而解决二手车市场信息不透明问题。首个二手车评估规范的出台，将有效地促进市场的健康发展。消费者在出售或购买二手车时，将多一层保障。

    业内人士建议，以标准对市场进行规范势在必行，标准的权威性还须辅之以法制建设，缺乏法律支撑的标准没有可实施性。相关部门应配合标准加大实行力度，确定标准的法律地位，巩固标准的市场地位。企业以及社会各界人士的积极配合也是标准顺利实施的重要保障。

    “此外，国外二手车市场发展已趋成熟，美国、英国、德国、日本等国的二手车市场现况及规范值得我国借鉴。”业内人士进一步指出，纵观英美等国市场的共性，完善健全的市场体系是其中的亮点，从制定二手车交易的规范到评估机构的高效运作，二手车市场的运行得以稳定。以强硬的法律维护体系的运行，是保护消费者利益的关键。

    而随着我国首个评估规范以及配套政策的出台，二手车市场有望迎来新的发展空间。汽车分析师张志勇说：“根据欧美成熟汽车市场的情况来看，新车和二手车交易量1∶1，是一个成熟汽车市场标志，而这一标志现象有望在国内二手车市场出现，可以预测二手车市场还有更大的发展空间，其市场活跃度应该会超出新车，成为我国汽车市场中一个新的动力。”

    ■他山之石 

    国外二手车鉴定评估标准由协会制定

    据了解，发达国家的二手车市场都会执行一套统一的二手车鉴定评估标准，这样只需具有资质的二手车评估师按照评估标准和程序就能完成评估作业，同时给出客观的评估报告。二手车市场协会不但负责市场标准等行规行约的制定与修订工作，同时在二手车鉴定评估师的培训、认证、技能考核、知识更新等方面具有高度的权威性，也负责进行全方位的监督。

    鉴定评估协会定期发行价格参考手册，作为二手车评估值的基准价格，为鉴定评估师开展业务提供了重要依据。同时，也有众多企业通过平面媒体与网络媒体公布二手车技术信息与价格信息。向广大消费者开放二手车信息，提高了客户对二手车的信任度。

    要在发达国家获取二手车鉴定评估机构资质，要看其是否具有核心竞争力，是否为市场所认可，一般新成立的小型评估机构很难在竞争中立足。通过市场竞争，一般会产生一两家全国性的二手车鉴定评估企业，这类企业发布的数据比较权威，二手车评估报告公信力强。

    在美国，一辆二手车会有包括维修、事故记录在内的一整套信息档案以保证车辆的可追溯，类似于汽车的“身份证”。美国二手车市场规模居世界首位，在过去十年，美国新车的年平均销量为1600万辆，而二手车的年销量却高达4000万辆以上，基本上是新车的2—3倍。

    日本是世界第二大二手车市场，二手车零售、拍卖、收购分工明确，共同繁荣了二手车市场；同美国一样，二手车拍卖对二手车的流通起到巨大促进作用。拍卖和翻新是日本二手车的主要流通形式，在日本有大大小小约150家拍卖场，以会员制形式组成。