■热点评说

    2013年12月30日公布的第二次全国土地调查主要成果显示，尽管我国耕地比原来掌握的数据增加了2亿亩，但耕地总体质量不高、后备资源不足的基本国情没有改变，优质耕地持续减少、人均耕地面积持续下降的趋势没有改变。与此同时，我国草地、滩涂、沼泽、冰川与积雪持续减少，局部地区盐碱地、沙地增加较多。在“增”与“减”的鲜明对比中，可以感到我们生态空间不断被挤压的现实。呵护山水林田湖这一生命共同体，呵护我们的耕地红线、生态红线刻不容缓。

    守卫我们的生命共同体，就要强化耕地红线意识，在耕地数据有所增加时，尤其要头脑清醒。国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元30日强调，耕地数据有所增加主要是受调查标准、技术方法改进及农村税费政策调整等影响。数据有所增加，但我国实有耕地就18亿亩多，而且优质耕地不断减少的现实不容回避。新增耕地分三部分看，一部分位于光照、淡水资源严重不足的东北、西北；一部分土壤受中、重度污染，大多不宜耕种；一部分因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采形成漏斗地，越来越难以正常耕种。

    然而减少的，却多是城乡接合部的优质耕地。两次土地调查期间，仅东南沿海5省市消失的水田，就相当于福建全省水田面积。消失的，多在鱼米之乡；增加的，多处于光水严重不足的北方。全国适宜稳定利用的耕地就18亿亩多，13亿人的饭碗就靠这些实有耕地。因此必须坚持最严格的耕地保护制度不动摇，耕地红线只能严防死守。

    守卫我们的生命共同体，就要坚持耕地保护红线、生态保护红线互为一体，致力于资源环境可持续发展。数据显示，我国耕地有所增加同时，具有生态保护、水土涵养功能的草原、滩涂、沼泽、冰川与积雪持续减少，局部地区盐碱地、沙地增加较多。山水林田湖是一个生命共同体。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土地的命脉在树。国土资源部法律中心主任孙英辉说，从世界范围看，耕地保护与生态环境保护政策融合逐步深化。尤其20世纪70年代以来，各国纷纷加大农地尤其是耕地保护力度，从维护食物安全深化为生物栖息地、生物多样性等生态环境安全。耕地与林草、滩涂、沼泽、冰川积雪互相依存、唇亡齿寒。在严防死守耕地红线、进一步赋予耕地保护红线同时，要尽快步入耕地数量、质量和生态并重，耕地与其他用途土地一体化呵护的轨道上来。

    守卫我们的生命共同体，一定要强调可持续发展核心之义的代际关系和代际公平。“惠我无疆，子孙保之。”山水林田湖，既涉及当代人粮食安全和生态安全，也事关子孙后代的饭碗和生存空间。1987年问世的《我们共同的未来》研究报告中指出：“持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。”守住耕地红线，守住山水林田湖的生态红线，是我们在处理代际公平时必须考虑的种族繁衍生息的底线。“但有方寸地，留与子孙耕”。数据中的新增耕地，相当一部分位于东北、西北的林草地区以及河流湖泊最高洪水位控制线内或25度以上陡坡，要按中央统一部署，依法还林、还草、还湿并实施耕地休养生息，让我们的土地喘口气，让我们的山河喘口气。谋及子孙，千秋大业。我们坚守的耕地和生态红线，也是民族未来世世代代的生命线。