党的群众路线教育实践活动开展以来，深圳海关严格按照中央和总署党组部署，标本兼治解决“四风”，提出了32项针对行风作风、提升执法水平的整改任务。其中，以提升通关便利化和提高窗口服务质量为重点，边学边改、立行立改，确保整改初步见成效，让群众能真切感受到整改成果。

    专业服务，顺利解决企业重复征税难题

    近期，深圳海关明确深圳市华星光电有限公司背板及带背板的靶材比照出境加工货物实施管理，适用“出料加工”监管方式。此项举措，预计每年将为企业节省可能需支付的数千万元的费用。

    “深圳海关为我们解决了一大难题啊！”华星光电物流部主任专员吴文波说，“公司主要原材料是带背板的靶材，我们需要将带背板的靶材出口至国外的靶材生产商处，由他们进行剥离，或者将背板出口给他们作重新加工。由于情况特殊，海关没有完全对应的监管方式及业务管理规定，我们带背板的靶材进出口，面临重复征税的问题。我们将问题向深圳海关反映后，他们非常重视，及时研究确定了科学有效的监管方式。”

    企业使用带背板的靶材，背板可以循环使用，靶材消耗后需剥离重新加工涂层再与背板绑定使用。但受工艺限制，目前国内不具备剥离和加工旧靶材的技术，也没有企业需要的靶材生产销售，企业需要将背板或带背板的靶材出口至国外重新加工或剥离，再将加工后的带背板的靶材或背板复运进境。深圳海关考虑到该公司特殊生产通关需求，决定对其背板及带背板的靶材比照出境加工货物实施管理，适用“出料加工”的监管方式。

    “深圳海关明确了监管方式之后，解决了重复征税的问题，据我们初步测算，将为我们每年节省大约人民币2900万元的费用！”吴文波激动地说。

    深圳海关监管通关处副科长钟桃介绍：“深圳市华星光电有限公司向我们反映原料进出口通关存在的问题。经研究，考虑到该公司是一家高新科技企业，建设了国内自主创新的第一条高世代电视液晶面板生产线，诚信度较高。为扶持企业发展，我们明确了监管方式及具体管理要求，希望此举措能为推动电视产业转型升级、优化地方产业结构作出海关应有的贡献。”

    小平台促进企业大发展

    “自从海关实行联网监管新平台之后，现在我们的订单增加了20%。企业更加精细管理，通关过程明显提速，成本也大幅降低，客户满意度也提升不少。”对于海关联网监管新平台带来的转变，全球知名小家电企业艾美特电器（深圳）有限公司副董事长蔡正富深有感触。

    今年以来，深圳海关下属南头海关积极推广联网监管新平台的启用，细化备案数据，高效服务，进一步促进企业规范管理，快速发展。

    “我们有1票已经到了蛇口码头，5点钟就要上船，这是客户临时下的订单，大概下午3点钟才能把备案资料准备好，来得及吗？”艾美特电器（深圳）有限公司关务经理李静莲焦急地跟南头海关对外服务电话联系着。“没有问题，请按照海关规定按时向海关递交资料。”海关值班科长王慨当即回答。

    下午3点，李静莲心急火燎地赶到南头海关向海关递交资料，发现海关已安排专人办理此次备案手续。20分钟后，公司企业收到备案并通过回执。此时，该公司报关员根据海关通过的备案数据立即向口岸海关申报报关并审核通过。当李静莲接到船已经按期离港的消息后，激动地说：“原本需要1天时间才可办理的海关业务，现在两个小时就办妥了。”

    这一切的背后都离不开海关的系列优惠政策。除了先前的“预约通关”便利，海关目前启用的联网监管新平台，能够在企业向海关发送备案数据前自动审核逻辑、料件归并等问题，避免基本逻辑性错误导致海关退单，延误时间。企业使用联网监管新平台后，可使单次备案量扩大数倍。

    据了解，深圳海关正积极向企业推广宣传联网监管新平台，未来将有更多企业享受到这些改革红利。

    多项措施力促通关便利化

    今年以来，外贸进出口形势复杂严峻，制约进出口发展困难增多。深圳海关认真贯彻落实中央和海关总署有关要求，积极配合地方全面提升开放型经济水平的相关工作，通过推广、改进通关作业无纸化，探索和建设符合深圳地区特点的“三个一”实现方式，支持和配合市政府开展申报国家跨境贸易电子商务试点，多举措优化查验作业流程等，进一步提升通关便利化水平，积极促进进出口“稳增长、调结构”。

    去年年底开始，深圳海关率先在大铲湾口岸开始实行关检合作“三个一”试点。以往需要海关和国检两个部门分头完成的程序，现在一次就可以搞定了。报关员小陈告诉记者，“三个一”通关新模式缩减了30%以上的申报时间，货物查验时间减少50%以上，货柜停留查验场的候查时间也减少，为企业节省了不少费用。同时报关员也不用来回跑两趟，节省了大量人力物力。据了解，今年以来海关和国检共同联合查验871票，为进出口企业节约开箱、吊柜等费用66.7万元。

    “我们货物的通关比起以前实在是快太多了，从申报到放行，通常几分钟就完成了！更重要的是，海关依法行政、热情服务的态度，让我们感到温暖！”创其国际货运代理（深圳）公司张鸿声表示。

    目前深圳海关已在20个货运通关现场全面实质启动通关作业无纸化改革。目前，该关通关无纸化报关单量已占到报关单总量一半以上，通关无纸化有效签约企业突破10万家。此外，深圳海关继续深入推进区域通关改革，“属地申报，口岸验放”结对关系已覆盖30个直属海关的612个业务点，较2012年初增加176个。跨境快速通关线路已覆盖珠三角地区16个监管场所，构筑了珠三角物流快速干道。扎实做好深港两地海关陆路货物查验结果参考互认，减少重复查验，增强执法互助，节约企业货物通关成本，受到了跨境运输业界的好评。

    （徐达崴、刘金锋、陈曦、景阳、吴楚轩）