本报记者 华凌

    打破砂锅

    街道成河、汽车没顶、人员伤亡……暴雨之后，出现座座“水城”，问题究竟何在？请关注——如何有效根治城市内涝顽疾？

    近年来，随着极端天气频发，许多城市屡遭强暴雨袭扰，引发严重内涝：街道成河、汽车没顶、人员伤亡……去年夏天北京降临近十年来最大的一场暴雨更是触目惊心。多年以来，这样的内涝现象似乎已成为我国许多城市遭遇强降雨天气后的普遍状态。由此，科学规划城市排水和内涝防治显得尤为重要而迫切。

    近日，在住房和城乡建设部科技与产业化发展中心于广州召开的“首届城市排水和内涝防治技术交流会”上，国内外专家就相关议题进行了深入研讨，探寻有效根除城市内涝顽疾的新思路及做法。

    树立“大排水”系统观念

    据住房和城乡建设部对351个城市的专项调研结果显示，2008年—2010年，全国62%的城市发生过内涝，成灾超过3次的137个。其中，积水深度在15厘米以上可能淹没小轿车排气管的多达90%，最深逾越50厘米的占74.6%；积水时间过半小时的占78.9%，有57个城市的积水最长超过12小时。

    暴雨之后，出现座座“水城”，问题究竟何在？

    住房和城乡建设部城市建设司副巡视员章林伟强调，“最大病根在于城市开发、建设过程中缺乏总的科学规划，没有树立“大排水”系统的观念，导致重地表、轻地下；重外洪、轻内涝；重建设、轻管理。因此，与飞速建设的城市相比，城市排水系统建设明显滞后，造成严重的“肠梗阻”。

    中国城市规划设计研究院城镇水务与工程专业研究院副院长谢映霞指出，目前，我国排水系统不健全，缺乏城市排涝系统，这是顶层设计出了问题，缺失应对超过管道设计标准的大雨水系统。而欧、美、澳等地都有两套排水系统：小排水系统（一般用于排出1—10年一遇暴雨产生的径流）；大排水系统（用于排出50—100年一遇的降雨）。

    下水道是城市的地下“生命线”，不仅关乎城市的排水效率，更影响着广大百姓的生活。今年，国务院办公厅下发的《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，计划用10年内建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。为落实国务院办公厅文件要求，住房城乡建设部今年6月先后制定出台了《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》、《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，指导各地在全面普查、摸清现状的基础上科学编制城市排水防涝规划，通过采取一系列综合措施，实现直辖市、省会城市和计划单列市（36个大中城市）中心城区有效应对不低于50年一遇的降雨。

    增设多功能排水系统

    随着城镇化发展进程的扩张，不断加剧的“热岛效应”也在激增强暴雨的突发。加之城市地面硬化及不透水面积逐渐增大，雨水汇集速度加快，下渗能力大幅减弱，河道缩窄行洪断面减小，排水系统压力明显增大。因此，亟待增设功能多样的城市排水系统。

    澳大利亚国家水敏型城市合作研究中心国际合作负责人、资深生态工程师王健斌介绍说，在应对气候变化方面，澳洲加强建设了多功能城市排水系统，利用生态型景观与城市“蓝绿走廊”理念来实现对雨水的综合治理、资源化利用，同时调节城市微观气候环境增加生态多样性。将道路下凹式中分/侧分绿化带、建筑的景观区域、开放空间的绿地系统、生态型排水干沟等作为多种地面排水方式，并将其与雨水箱、滞留池、景观湖蓄水系统和人工湿地等多种形式因地制宜的组合；把公园等公共绿地设计得比其他区域低凹一些，地面铺设尽量采用透水材料；结合景观设计在地势低洼的公共区域修建大型雨水处理回收利用系统以改善雨水水质、滞留蓄积暴雨，缓解城市排水管网压力，变内涝威胁为资源优势。真正的通过建设绿色基础设施来解决城市雨水污染、干旱缺水、高温热浪与城市内涝等问题。

    谢映霞说，我国将汲取更多国外较为成熟的做法，未来实现当降雨在城市雨水管网设计标准内时，地面没有明显积水；超标时，不会出现内涝灾害，运转基本正常，不造成重大财产损失和人员伤亡。

    配备高效可靠的设施

    工欲善其事，必先利其器。要迅速排除低洼地雨水，经常需要“求助”高效可靠的水泵等关键设施，缓解泄涝压力。“十一五”时期，仅在北京新建雨水泵站10座，更新改造雨水泵站16座。但这还远远不能应各大城市所需，由此，配备“能干”的泵站等基础设施尤为重要。

    在防洪排涝中，水泵排水的快慢，实际上是泵送流量多少的问题。而水泵的功率和流量、扬程及效率相关，当泵的水力效率较高时，意味着相同扬程下可以排出更大的流量。这样，泵输送水流的时间便缩短了。

    世界最主要的泵类产品制造商之一、丹麦格兰富集团高级副总裁兼中国区CEO刘鸿聪接受科技日报记者采访时，介绍了他们参与东南亚如印尼、泰国、韩国等多国市政水务工程的建设，特别是应对大暴雨或海啸的实战时，针对性地提供了完整的客户化解决方案。例如，住在印度东部主要的商业和工业中心加尔各答的居民，一到雨季就头疼，因南部的街道位于低洼地带，经常被暴雨淹没。对于这种情况，格兰富量身设计了一套集机械、电气和自动化系统于一体，在承受力和可靠性方面最大满足应对暴雨排水需求的泵站（抽水站），其中应用的300kW重型污水泵可以安装在水下，可处理流量高达4000立方米/每小时，并且实现实时监控。此外，这类水泵在应用中还具有高效节能的效果。