科技日报讯 （张书勇 王秀虎 记者乔地）薛书剑在广东汕头打拼十年，创办了“梦蝶儿”内衣制造工厂，如今回到老家河南省邓州市投资2.4亿元创办分厂，年产“梦蝶儿”内衣720万件，销往欧美、中东等地。“是家乡‘回归工程’吸引了我。”薛书剑说：“如今我两地奔波，虽然工作繁忙，但收入翻番！”

    河南邓州人口总量为175万，其中常年在外的企业家、企业管理、务工经商等人员达50多万，具有信息、技术、资金和经营管理等方面的优势，在完成一定资金积累后，愿意回乡创业。该市从这一理念出发，实施“回归工程”，采取“项目+人才”方式，以人才带动项目，以项目拉动经济发展，实现了“人才回归、资金回流、企业回迁”的良好局面。

    该市抓住承接沿海等发达地区产业转移、城市圈产业对接的机遇，吸引在外人才回乡创业。市里组织专门班子，深入珠三角、长三角等邓州籍在外务工人员密集地区，重点拜访邓州籍企业家、企业管理层人员、在外有一定知名度的工作人员；成立驻外招商联络处，每年到深圳、北京等地召开邓州市情说明会或在外企业家联谊会。今年，该市又出台了《邓州市招商引资优惠政策》等一系列文件，对返乡创业投资1000万元以上项目，享受优惠政策；对高新技术产业，予以财政补贴；对投资规模大、生产效益好的项目，给予最大限度优惠。对新上项目，从签订投资协议起，实行“一条龙服务”“一站式”收费、对企业运输车辆发放“绿卡”“挂牌保护”等形式。

    今年以来，南阳市委常委、邓州市委书记姚龙其考察洽谈了许昌汽车轮毂项目、天津中汽中心新能源汽车项目、武汉东风汽车零部件投资项目；市长史焕立考察洽谈了武汉恒信德龙汽贸中心项目等11个项目。今年7月，邓州市委政府还邀请了粤港台70余名客商来邓考察并举行了市情说明会等多项活动。投资50亿元的港粤工业园等项目已建成。今年前三季度，全市招商引资项目达87个，合同利用市外资金232.7亿元，已到位92.6亿元，到位资金额在河南省10个直管试点县（市）中名列前茅。