2013年11月26日 星期二
市场化手段治堵治污是大趋势

    新华社记者 南辰

    临近年底,北京明年摇号政策将怎样变化成为各界关注的民生热点话题。据《新京报》近日报道,北京市交通委有关领导表示,新的购车摇号指标调控措施将在本月底公布,明年1月起实施。届时,中签率可能将达到1:130。不过,新的措施将提高“久摇不中”者的中签几率。此外,“限购、限行”都是短时间临时政策,可以肯定地说,过一段时间后这个政策会被“置换”出来,改用更好的法律、经济手段。

    记者一直认为,摇号限购、尾号限行等治堵治污的行政化手段难以长久。治堵治污最有效、最长效的手段应该是市场之手而不是政策之手。摇号限购貌似公平,但是丧失了市场经济中的要素——效率。如果市场上一个经济人没有足够的运气中签,有再多的钱他也无法合法地购买使用一件正常的商品。而政府部门面对上百万急于中签的个体,根本没有能力、办法和资格从中高效率地区分出谁购车的理由更迫切、谁购车的需求更优先。而以家庭为摇号单位更是馊主意,会让政府部门的政策之手越伸越长。而作为一纸行政命令,先中签才能使车辆完成过户甚至优先于债权关系和法院判决之上,更是咄咄怪事。

    当然,在北京公交、地铁逐步发展完善的过程中,各种行政治堵治污手段起到了一定的缓解作用,但是应当意识到,市场经济条件下,长远看必须过渡到使用市场化手段治堵治污。让市场效率、市场选择逐步替代一刀切的限行、限购政策。

    在摇号新政当中,还应当注意落实发展新能源汽车的国家战略。例如,除了拿出一定数量的号段资源供首次购买新能源汽车的人使用,还应当鼓励家庭中已有的车辆无障碍更新为新能源汽车。

    至于未来,“限购、限行”这样的短时间临时政策如何被更好的法律、经济手段替代,更是值得国内各级研究机构重点关注的战略课题,因为这不光关系到北京一个城市,对其他正在受雾霾和拥堵困扰的大城市同样是急需的。(据新华社北京11月25日电) 

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