开展了94个项目160班次的活动，日均人流量达到了3000人次以上。这是位于青岛市城阳区中心区域的百姓乐园以健身休闲、科技实践、艺术培养、会议讲座、展览展示、就业服务、市民议事等多个方面面向全体市民开放活动的统计数据。

    总投资1.7亿元，建筑面积3.2万平方米的“百姓乐园”仅是城阳区打造“15分钟便民服务圈”重要民生举措的一个实例。

    城阳区按照全区统筹、三级联动、科学布局、普惠百姓原则，坚持公共服务设施建设与城市建设同步研究、同步部署、同步推进，在编制的新一轮城市规划中，综合考虑教育、文化、体育、商业等功能，以服务半径2公里为标准，坚持地域相邻、居住集中、便于管理，把所有社区和居住小区重新划分为31个片区，构建起区、街道、片区三级社区中心网络，居民从任何一个居住小区步行15分钟均可到达一处社区中心，真正让便民服务综合体成为群众之家，让广大群众共享经济社会发展成果。

    投资7亿建社区中心

    家住城阳区明阳路加州枫景小区的艳奶奶这个秋天过得很恣，白天她带着小孙子到一墙之隔的社区中心五楼图书室，小孙子徜徉书海自得其乐；到了晚上，她和儿子媳妇孙子一起，祖孙三代在社区中心门前跳起健身操。她高兴地说：“有这么个社区中心给孙子办社保，打羽毛球玩棋牌，给手机充值，还有超市可以购物，太方便了，”

    给艳奶奶带来方便的这个社区中心是城阳街道办事处投资5000万元建设的，集公共服务、教育培训、休闲娱乐、健身美体等于一体的综合性服务平台。城阳街道已累计投入资金9200万元，建成了室外运动中心11处，三级室内社区中心33个，实现了社区中心在城区的全覆盖，为城区居民打造了一个健身娱乐、文化休闲、幸福宜居的15分钟便民服务圈。

    随着城阳区城市化建设不断推进，居民的居住问题基本解决，在这种形势下，让百姓过得更舒适，就成为政府重点考虑的民生工程。城阳区区长张希田认为，社区中心是城阳区为了提升居民幸福感，全力打造的民生工程。2011年以来，城阳区、街道、社区三级财政累计出资超过7亿元，建成40多处室外运动中心、34个社区中心，实现了社区中心全区全覆盖。

    “四个”平台让社区更幸福宜居

    位于银河路上的夏庄街道社区中心便民服务大厅里设置了政务服务区13个服务窗口。诸如街道社会事务办、劳动保障服务中心、计划生育服务中心、税收代征处等均在其中，社区居民在“家门口”就可以办理社会救助、拥军优抚、养老保险、医疗保险、税收缴纳等业务。

    城阳区三级社区中心搭建的社区便民服务平台、社区居民健康服务平台、社区居民居家养老服务平台、社区文体活动平台“四个”服务平台，进一步完善和提升了服务水平。

    城阳区三级社区中心给百姓带来的是便民服务。城阳区民政局局长郭孝明如是说——

    “一站式”公共服务窗口更加方便群众办事。依托社区中心建设公共服务大厅，把养老保险、社会救助、计划生育、就业培训、居家养老等诸多公共服务延伸到社区，实行“一站式”服务，有效解决了群众办事难、找人难等问题，实现了小事不出社区、大事不出街道。

    “开放式”文体活动平台方便群众娱乐。社区中心配套建设塑胶跑道、足球场、篮球场、门球场等室外运动场所，羽毛球馆、乒乓球馆等室内健身场所，图书室、舞蹈室、棋牌室等文化设施，成为群众健身、休闲、学习、娱乐活动阵地。

    “零距离”便民服务载体全方位方便群众。区、街道、社区三级社区中心建立快捷的家政服务网络，设立“一拨就灵”服务热线—89221890，开通社区中心服务网站，建立居家、养老、家电维修等服务公司数据库。社区开展水、电、气、暖收费、家政服务等“一站式”办理服务，为居民解决了后顾之忧。

    三级社区中心创新社会管理

    在不断推进全域统筹、城乡一体化的进程中，城阳区村改居社区、新建小区日益增多，城区空间布局的调整、人们居住形态的变化和人口流动分布的状况，以及随之带来的群众需求多样化、利益主体多元化、社会矛盾复杂化等问题，迫切需要进一步提高保障和改善民生、创新社会管理的水平与能力，让广大市民能够充分享受社会发展红利。

    城阳区探索依托社区中心，整合社区服务，促进社会管理创新的社区建设模式，通过构建“三位一体、三级联动”的区、街、居社区服务平台，完善以人为本的精细化服务体系，不断推进政府公共管理职能向社区延伸、民生服务资源向社区集聚、社会管理重心向社区下移，实现社区由传统管理，向“服务管理并重，服务为先”的转变，走出了一条群众幸福、基层稳固、管理有序、和谐稳定的社会管理新路子。

    服务设施更加完善，服务层次全面提升。“一区一场”和“一站二室四中心”的基本设施标准，实现了“三个集一体”，集满足老年、青少年、妇女、残疾人等不同群体需求于一体，集室内室外活动场所于一体，集公共、便民、商业、文化、体育、休闲、娱乐等功能于一体，有效完善了全区的社区服务配套设施，丰富了“十五分钟服务圈”的便民服务内容。

    服务资源得以整合，群众生活更加丰富。社区中心设立的“一站式”便民服务大厅，将保险、卫生、司法、救助、计生等公共服务资源充分整合，实现水、电、气、暖收费、家政服务等“一站式”办理。同时，各类文化设施、体育场地的启用，为居民业余生活提供了丰富的活动资源，夏庄街道社区中心室外运动广场自启用以来，每周人流量高达3000余人次。