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    本报驻加拿大记者 冯卫东

    第五届中加科技联委会10月28日在北京召开，本次会议有来自加拿大政府部门、研究机构、大学、企业等机构的30多位代表参加，涉及创新、生物、信息技术、农业、自然资源环境、能源、航空、教育等多个领域，联委会将在总结过去两年工作的基础上，集中讨论今后两年中加双方科技合作的重点。在本届联委会召开前，科技日报记者就当前中加两国科技合作的现状、特点及趋势等议题专访了中国驻加拿大大使馆科技参赞王启明。

    王启明介绍说，当前，中加双边关系正在进入历史上最好时期，两国战略伙伴关系进一步加强，不久前加拿大总督戴维·约翰斯顿结束对中国为期一周的正式访问，极大地拓展了两国在经济贸易、科技创新、教育合作与文化交流方面的合作关系。中国经济继续平稳较快发展，科技实力不断提升，加拿大经济外交政策调整，越来越视我为重要平等的科技合作伙伴，中加科技合作的新机遇正在显现。

    两国创新体系具有明显的优势互补性

    在谈到深化中加科技合作的潜力时，王启明认为，中加科技合作的最大潜力在于两国创新体系具有明显的优势互补性。加拿大原始创新优势与中国在制造规模、庞大的技术工人队伍及市场扩张能力上的市场和产业优势相结合，将产生惠及两国的巨大经济社会效益。

    伴随着中国整体科技实力的提升和企业创新能力的提高，2012年全社会研发投入已经超万亿元，R&D/GDP的比重达1.97%，中国已经具备一定的科技实力同加拿大开展基于核心关键技术的联合研发和产业化，这必将推动我国国际科技合作进入一个新的阶段。将我国不断增强的全社会研发投入水平与加拿大成熟的研发组织管理经验相结合，也能够大大提高我国创新的投入产出效率。

    此外，两国科技政策的调整也为中加科技合作创造了更好的条件，加拿大更加重视贸易和科技对经济发展的支撑作用，联邦政府持续加大科技研发投入，推动企业国际化，促进技术转移，实现科研成果产业化，创造就业并占领市场。中国更加重视企业的技术创新主体地位，着重建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，加强科技开放合作，促进科技与经济紧密结合。

    中加科技合作已进入实质性合作新阶段

    在新机遇下，中加科技合作已经从过去强调人员互访、开研讨会等形式进入到着力推动实质性平等合作和互利共赢的新阶段，这一阶段围绕共同执行项目、联合开展研发、共建实验室研发中心示范基地、建立跨国产学研联盟，从强调基础研究进入到技术开发和应用，向规模化、产业化和市场化方向发展成为中加科技合作的新主题。王启明从政府和企业两个层面向记者介绍了这两年来中加务实科技合作所取得的重大进展。

    在政府层面，2007年中国与加拿大签署双边科技合作议定书，确定了8个重点合作领域，分别是：清洁能源、环境保护、生物制药、农业技术、信息通讯技术、纳米技术、航空技术、交通运输技术等，并相应地成立了工作组负责推进重点领域的合作。为此，中加两国政府共同成立“中加科技合作联合委员会（简称联委会）”，并按照中加双边科技合作议定书确定的重点合作领域，从政府层面指导和有序推动中加科技合作深入开展。2011年的联委会上，双方一致同意中加科技合作项目要凝聚共识、突出重点，在重大科技领域和对中加两国社会经济有重大影响力的领域加强支持力度，2012年在两国元首共同见证下，中加双方宣布在未来3年内在清洁汽车交通和人用疫苗领域共同出资1800万加元支持合作研发。2013年上半年，中加双方正式启动上述两个领域的联合招标工作，截至目前，联合招标工作已经结束，相关评审有望近期完成。

    在企业层面，合作交流不断深入，大企业/机构之间的合作体现“强强引领”，充分发挥政府间科技计划的举旗引领作用，加拿大国家研究理事会与中国生物医药集团公司对肺炎疫苗、黏膜流感疫苗开展国际化的产学研合作，中生集团是中国生物技术领域的旗舰企业，而加拿大国家研究理事会则代表了加拿大国立应用型研究机构的最高水平。中国商飞集团和加拿大庞巴迪公司合作，开发中国大飞机项目也取得实质性进展。中小企业的交流更加频繁，探索新形势下“创新技术转移新模式”成为新亮点。中加科技合作最大限度地利用政府搭台或国际科技伙伴计划的资金支持和影响力，推动中加双方科技型企业、风险投资机构等开展密切合作，并通过联合研发、股权合作等方式实现产业化。与其他国家相比，加拿大中小企业已经成为意向进入中国的最活跃企业群体。继去年在江苏国际技术转移大会上有46家加拿大中小企业参会后，2013年10月在多伦多召开的中国—安省技术转移和研发合作论坛上，又有来自加拿大的150余家科技型企业、技术转移风险投资机构参加。

    中加科技合作的“创新技术转移新模式”正在形成

    在谈及当前中加科技合作的模式创新和发展趋势时，王启明认为，与加方企业越来越强烈进入中国市场的需求相呼应，中国企业对于创新技术的需求也日益迫切，顺应这一趋势，中加科技合作从过去成套技术或生产线为主的技术转移模式转向创新技术转移的新模式已成为可能和必然。

    2012年12月，中关村发展集团和渥太华投资署联合成立中关村渥太华国际孵化中心，该中心是中国在加拿大的第一个孵化中心，也是中关村在北美继硅谷之后的第二个国际孵化中心，占地160平方米，由渥太华投资署提供，中关村发展集团委托渥太华投资署管理并雇佣当地员工日常运作。初期，中关村发展集团将投资1000万加元用于孵化投资，希望未来进入中国市场的渥太华高科技企业获得资金和支持，共同促进技术转移。目前已有若干生物、医药、电子信息等领域的企业入驻孵化中心。中关村国际孵化中心的模式就是通过政府扶持搭建平台，按照市场化运作方式，建立合作双方共同投资、风险共担、共享收益的长期稳定伙伴关系。中加科技合作正在为探索建立创新技术转移的新模式提供范本。这些新模式的产生将通过推动政府间项目和积极服务地方科技合作，在跨国创新技术转移的过程中解决我国发展中的问题，在更高的起点上推进自主创新。

    （科技日报多伦多10月27日电）