病毒植入、窃听电话、盗取信息、骚扰广告……如今，与人们朝夕相处的手机已被瞄准，成了网络病毒和信息诈骗的新“战场”。

    中国人民公安大学信息安全工程系教授蔡满春表示，移动设备私密性极高，一旦发生安全问题可能侵害百姓的生命财产安全。然而，由于目前相关监管措施严重滞后，移动安全领域存在法律盲区，导致问题难以得到根本解决。

    “监管问题主要体现在两个方面，一是立法滞后，二是行业规范缺失，政府应尽快完善立法，并加强运营商、手机厂商、应用商店和用户等整个产业链的协同规范管理。”蔡满春说。

    专家表示，我国已经出台了不少指导性或规范性文件，如2006年实施的《互联网安全保护技术措施规定》《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》，今年11月1日将开始实施的《关于加强移动智能终端管理的通知》，但由于在立法层面缺乏支持，导致执行力比较差。更重要的是，目前我国仍然没有一部独立的网络犯罪法律，有关计算机犯罪的法律条文主要是刑法285条和286条。这些条文远远无法应对纷繁复杂的网络犯罪模式。

    法律学者丁志刚撰文建议，随着“三网融合”的推进和移动设备的广泛应用，我国应当改变以个别化的条文应对网络犯罪的模式，在刑法的基础上制定独立的网络犯罪法。

    除了完善立法，规范行业发展是监管的另一个重要方面。目前对手机应用程序以及应用商店缺乏行业认证标准，从而造成监管无依据，病毒软件兴风作浪、层出不穷。蔡满春表示，国家相关部门应尽快对此加以完善，尤其要注重加强多方联动、对产业链加强管理。

    “手机病毒背后是一条涵盖手机制造商、应用程序商店、广告渠道商、病毒制造者等主体的黑色产业链，打击手机犯罪需要电信、公安、工商、金融等多部门配合，要确保手机安全，政府部门必须互相配合，管理整条产业链。”国家网络安全信息技术研究所研究人员张淼表示。

    深圳市公安局网监支队副支队长薛克勋赞同这样的提议，他说，电信运营商亟须与公安部门加强配合，目前运营商对110、119这样的特殊服务号码并没有建立一套识别机制，对经营网络电话业务的监管也不够完善，为不法人员通过网络电话改号技术行骗打开了方便之门。如果这一问题能够得以解决，打击该类犯罪可以事半功倍。

    张淼、蔡满春等表示，市场参与者的自律是维护行业良性竞争、健康发展的重要支撑。手机用户也要加强安全意识，采取不要轻易“刷机”、选择知名度高的软件应用商店以及应用软件等防范措施。

    （新华社北京10月15日电）