文·胡小兵
■国际观察
四年一度的德国联邦议院大选22日落下帷幕,官方公布的所有选区初步计票结果显示,德国现任总理默克尔领导的联盟党赢得41.5%的选票,远超其他党派。旷日持久的欧洲债务危机无疑是今年选战及新一届德国政府需要面对的重要话题。从总理默克尔前不久一再强调的欧洲国家“讲团结的同时也要讲自我责任”的表述来看,大选后德国或将对解决欧元危机战略进行适当调整。
欧债危机重债务国经济目前虽有不同程度企稳迹象,但总体形势依然严峻。德国是欧盟第一大经济体,德国商品40%出口到欧元区国家,60%出口到欧盟国家。欧洲的稳定发展关系到德国的未来,着力解决欧洲债务危机是德国的切身利益所在。因此,解决欧债危机和消除对欧洲货币联盟的三心二意,是德国拯救欧元的战略重点。
从在德国大选中获胜的联盟党竞选纲领来看,德国新政府将会保持其反欧元危机政策的延续性,即稳定欧元、执行债务刹车规定,实现债务负担减少目标;反对欧盟债务一体化和欧洲债券;增加欧元区国家竞争力,促进经济增长。
但据德国《商报》日前报道,在被问及欧元战略时,默克尔除一如既往地强调欧洲必须提高竞争力外,补充了一句话:“我无须将一切交给布鲁塞尔。”分析人士认为,这意味着默克尔在再次当选之后将对解决欧元危机战略进行调整,更多地考虑在欧盟成员国之间达成协定。
德国民意调查也显示,多数人不赞成向欧盟让渡更大的权力。50%的受访者认为,德国新一届政府应努力分散欧盟的政策权力,由欧盟成员国自己行使。只有26%的受访者看法相反。
德国在欧洲具有举足轻重的作用,是欧元区这艘大船的舵手,因此各国都期待德国新政府能就一些悬而未决的问题给出答案。
首先是银行联盟问题。银行联盟致力于将欧洲银行置于欧洲中央银行的监管之下,而德国银行业则一直反对由欧洲央行监管。此外,德国对欧盟的存款保障机制存在种种怀疑,因此必须克服这两大障碍才能真正实现银行联盟构想。
其次,如何重建欧元区核心国家与边缘国家的经济发展平衡,南欧国家经济增长失速出路何在。德国需要为欧元区找到一个新的发展模式,尤其是解决高失业率问题。
再次,欧洲银行联盟是通往金融稳定的重要一步,但是欧元区的组成和结构还需要完善,欧盟机构和主权国家的职权让渡也同样需要思考。
欧元危机是欧洲债务危机、银行危机以及经济危机的复合体,要战胜这场危机不可能一蹴而就,从过去几年看,德国在欧元区推行的巩固财政方案、结构改革和节俭措施收效并不明显。德国财政部长朔伊布勒不久前已暗示,在联邦议院大选之后,德国新政府必须就南欧国家的救助方案重新调整。至于如何调整,人们将拭目以待。(新华社)