□ 孙卫锋  李勇生

    9月19日一大早，福建莆田市东庄镇前云村渔民刘安富在武警福建莆田边防支队边防船舶管理站完成出海登记备案后，径直跳上自家新造的“小船”，启动引擎、操起舵把，眨眼间就消失在霞光映照下的养殖区海面上。

    老刘驾乘的这艘长5米宽2米的“小船”，学名叫做“钢管泡沫作业筏”。据支队所属东庄边防派出所所长曾建鹏介绍，这种船只造价低，渔民经常用其运送饵料和生活物资。然而，这些船只安全性差、管理难度大，沿海船舶管理部门采取从严控制不准下海。对此，群众并不买账，实际监管效果也不好。

    为了打破沿海小型无证船舶管理难的现状，解决辖区突出民意问题，从今年3月份起，该支队组织人员下港口、登渔船、上渔排，当面倾听渔船民的意见建议，集中向地方党委政府以及综治部门汇报管理难题，牵头协调海洋与渔业、安监等职能部门，采取综合治理措施规范管理小型无证船舶。小型无证船舶集中的莆田市秀屿区率先试水，出台了《泡沫筏安全生产管理（暂行）办法》，明确了公安边防、海洋与渔业等5家出海船舶管理部门的职责，架构了互为支援、各负其责的联动协作机制。

    按照“管严更要管好”的原则，这个支队依托港口、船舶和渔船民信息管理系统，开展滚动排查，完善基础登记，每月定期与乡镇渔业部门对船舶信息进行碰撞核对，共登记边防辖区小型无证船舶5074艘。同时，部署重点海域专项治安整治、打击海上船舶非法营运、异地船舶专项摸排专项行动，加大对非法载客、偷私渡的打击力度，查处各类违法船舶681艘次726人次，海上非法载客3起，没收“三无”船舶1艘。各边防派出所强化源头治理，联合工商行政管理部门清理取缔、非法经营修（造）船厂，登记船舶修（造）船厂4家，作业点9个，确保底数清、情况明。

    据统计，今年第二季度，这个支队所属各边防派出所联合乡镇工作组进村入户，现场受理申报登记，逐艘安装标识牌，完成了4653艘小型无证船舶和泡沫筏编号、登记造册、信息采集和出海船民证发放工作。同时督促每户渔船民标准配备罗经1个、救生衣2件以及“一键通”安全终端1台，以提升海上自救能力。支队长林志盛表示，今年年底前,支队辖区内所有小型无证船舶将实现“一船一档”“一船一牌”的目标。