2013年09月23日 星期一
城镇化理论与思路
张利庠(中国人民大学农业与农村发展学院副院长、科技部软科学项目评审专家)

    一是聚集和扩散理论:要把各种生产要素——土地、信息、技术、人才聚集到农村,城市里的人才、技术扩散到农村,加速流通渠道,流通渠道越大,城乡互动得就越快。

    二是三元结构理论:刘易斯1954年发表《劳动无限供给条件下的经济发展》强调,在农村的地域上用手工技术发育出传统农业,在城市这块地域上用高科技和信息化发展出现代工业,他还提出第三种渠道——既不是高科技也不是低科技,而是一种综合的科技技术,在利用城镇工商业这个主体,在城市和乡村的边上可以发展第三元的结构,即城乡统筹的理论基础,这就是新三农。这个新三农就是传统的农民变成新型的经营主体,传统农业变成现代农业,传统农村变成现代小城镇。

    三是中心城市发展理论。

    四是广义小城镇学理论:费孝通认为,中国不能走大城市也不能走小农村,中国要走小城镇化道路,这一理论的发展基础正是广义小城镇学。最适合推广这个理论的地方就是广东省——我们要做的就是改造农村,把农村的功能发挥出来,因此要加强以下三个方面:1.加强房产房源建设。2.建设“和谐桃花源”——可以把农村居住楼改造为三层楼,前面种,后面养,一层放农具和基本农产品,二层村民居住,三层改造成农家乐。3.建设“科普桃花源”,教育农业,识五谷、勤四体、让观光者体验生命之源,在发展文化农业、宗教农业的同时,令人们对土地和粮食产生敬畏感。

    此外,我们还可以建设“健康桃花源”、“体验桃花源”、“经济桃花源”、“生态桃花源”……总之,通过380度生态圈的打造,将农村改造为小城镇。在城市里营造农田、营造农业、营造现代化农民、形成田园同时,将田园城市和乡村城镇结合起来即为我们所讲的城镇化。

    (以上为张利庠在广东省基本建设优化研究会、省产学研促进会、省专业镇促进会联合主办的“创新驱动·优化发展”加快广东农业专业镇发展研讨会上的发言录音整理,未经本人审阅。文图由广东省专业镇发展促进会提供。)

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