□ 王德禄

    决策视野

    “新经济是以知识和思想为基础的经济，在这一经济中，创造就业和提高生活水平的关键是体现在服务和制造业产品中的创新思维和技术。在这一经济中，风险、不确定性和持续的变革是法则，不是例外。”1999年，美国进步政策研究所在《新经济指数——了解美国经济的变革》报告中指出，经济发展的动力和决定竞争胜败的关键均在于创新。在经历了2008年金融危机之后，以创新核心的新经济已开始在全世界逐渐扩散。可以预见的是，新经济不仅仅是一种单纯的经济形态，它将会成为未来全球社会文明的主流形态。中国智库只有把握新经济特点，在决策咨询方法论上有所创新，才能变革旧的观念和体系，才能激活新的思维模式。

    新经济由于其独特的诞生背景和发展要求，呈现出一系列不同于工业经济的、崭新的经济发展现象与运行模式，而隐藏在这些现象和模式背后的，则是驱动其持续发展的两个关键作用力——科技创新和经济全球化。

    一方面，科技创新不断创造出解决新问题和提高效率的新方法、新技术、新工艺、新模式，为新经济持续向前发展提供了不竭动力。据统计，科技要素对经济增长的贡献率在20世纪后半叶飞速上升，在20世纪50年代仅为20%，到90年代已高达70%左右。

    另一方面，经济全球化为科技创新和新兴产业发展提供了可供优化配置的资源、广阔的市场、充分的竞争、高效的合作，从而为新经济的蓬勃发展创造了有利条件。经济全球化的本质是资本、技术、信息、人才等要素得以在全球范围流动和转移，这种资源要素的频繁流动极大地促进了国际化分工与协作发展，并导致产业链、价值链的不断分解、融合与业态创新。目前，贸易全球化和制造业全球化已基本完成，世界经济正步入创新全球化的新阶段。

    新经济的基本范式：创业—孵化—集群

    1.创业是新经济的动力学。在新经济时代，最有价值的企业不再是“百年老店”，而是新崛起的创业企业。百年老店是工业经济追求的目标，而新经济的要求则是创业、创业、再创业。如今，除资本要素外，技术替代手工、创意主导技术，已先后成为创业发展的关键要素。从效果来看，新经济中创业最大的成功就是为人类提供全新的产品、生活方式、生存模式。在此驱动下，变革型创业取代求生存创业、求发展创业，成为创业大军的新潮流。在源源不断的新思想、新创意刺激之下，创业成为新经济最重要的源动力，推动着新经济不断向前发展。

    2.孵化是新经济的生物学。孵化是全社会共同为创业者提供创业所需全要素的服务，其意义在于降低创业者的创业成本，提高创业成功率。各种各样的新创意、新思想、新商业模式、新技术经过孵化过程，从原始概念转变为具有经济价值的新产品、新服务，实现了从想法到公司的创业。在新经济时代，孵化服务已经演化成一种独立的、完整的经济形态。孵化器和风险资本成为推动创新创业的最主要的孵化力量，将创业企业群体打造成为具有高成长性的瞪羚企业。大量的瞪羚企业从孵化体系中孕育而出，成为新兴产业发展的核心力量。

    3.集群是新经济的生态学。新经济的“集群”不同于工业经济时代产业在空间上的物理叠加，而是产业链上各环节企业的生态共存，多种业态的企业在集群中形成多物种生态链，共同形成同生共进的生态圈。新经济条件下，集群内部具备优胜劣汰、适者生存的生态环境，促使在竞争中通过企业试错、产业试错，筛选出最优良的企业群体。集群使区域经济有了生命力，也使全球经济发展呈现生态集群特征。

    新经济咨询的三个核心方法

    1.“80/20/4”创意法则。“80/20”法则是源于西方统计学的定量分析，核心理念是追求效率的最大化。“80/20/4”创意法则是“80/20”法则的延伸，不仅仅有统计学的分析，还加入了东方哲学“觉悟”的理念，是新经济的创意哲学。其中的“4”本质上是非线性科学中的拐点，有可能会带来非线性的突变和放大，所以“4”是最重要的所在，是基于“80/20”的有效创意，它不是模仿，而是原创，具有突变性和颠覆性，是事物的核心要义。

    2.长板理论。相对于传统的“木桶理论”，长板理论更符合当今时代发展的新趋势。从背景来看，“短板理论”适用于企业与市场边界恒定的传统工业经济时代。但伴随新经济时代网络型组织的出现，企业和市场的边界变得灵活，在产业组织创新不断涌现的情况下，长板理论能够发挥其最大的价值；从思维方式来看，短板理论是头痛医头，脚痛医脚的病理学上的治病论，长板理论则是发育学的成长论；从本质上来看，短板理论追求的是均衡发展，长板理论则追求个性化发展。长板理论可用“伞”形来表示，长板拉的越长，其构成的伞型结构所能涵盖的资源也就越多，通过外包的方式，可以源源不断地整合其他资源为我所用。

    3.外脑式头脑风暴法。该方法来源于东西方在思维方式上的巨大差异：针对同一件事，东方人善于内省和自悟，西方人善于交流和碰撞。外脑式头脑风暴法是为中国人量身打造的东方式头脑风暴法，强调通过外部的力量来推动新思想的产生，紧紧抓住每一个人头脑中隐性知识的价值，打破原来的思维定式，这是生发4%的基础所在。

    三方法的内在逻辑

    新经济咨询三方法是新一代咨询人认识新经济、把握新经济的一种方法论。这三个方法共同构成了创新驱动的方法体系：首先，需要依靠外脑式头脑风暴法来打开脑壳，群策群力，激发无限的自由创意；其次，通过“80/20/4”创意法则聚焦事物和问题的关键，抓住具有核心价值的4%原创创意；最后，利用长板理论将4%原创创意作为长板来培育和拉伸，促进原始创新，塑造个性化优势，推动中国制造转变为中国创造。

    新经济咨询三方法不仅是咨询方法，而且对高新区的发展也具有深刻的影响。首先，“80/20/4”创意法则有助于对高新区产业结构调整的把握。“80”意味着大量的基础性产业，“20”意味着服务业、高端制造业，“4”意味着原创性新兴产业。产业的战略结构不一样，其价值也就会发生变化，“80”是基础，“20”是方向，“4”是高新区的未来所在。

    第二，长板理论决定了高新区的区域个性、产业选择和发展模式。一个区域的资源、区位、文化、产业基础等构成了该区域长板的基础，但这个长板应是不同区域比较之后的选择，否则就有可能“长板不长”。例如，中关村、“中国光谷”、“中国电谷”等在塑造区域个性的核心时不仅依托区域的长板，也选择了路径迥异的发展模式。中关村强调内生增长、成果转化、创新创业；武汉东湖强调光电子产业在全球的影响力和话语权；保定高新区则依托华北电力大学、英利、天威等资源打造在新能源领域的影响。

    第三，外脑式头脑风暴法将影响高新区管理机构的工作方式。高新区的工作与一般行政机构不同，不是按部就班，而是错综复杂，显得毫无章法，这更加需要创新的思维和观念。针对园区发展中的重大发展机遇和重大突发事项，通过召开各方人员参与的头脑风暴会，将能够更大程度地激发有创意的想法，更大程度、更高效率地解决问题。

    （作者单位：长城战略咨询）