近日，菲美就美国在菲律宾增加驻军人数一事在马尼拉展开协商。与此同时，菲律宾单方面宣布增加美国在菲驻军人数，并声称此举是借美军促进菲律宾军事现代化。分析人士认为，一旦美军在菲扩容变成现实，菲律宾将迎来更糟糕的政治局面和社会局面。

    菲律宾原本是美国的殖民地，二战后美国撤走了这里的军事基地。然而，无能的菲律宾当局面对国内成堆的问题无法解决，只好把美国这个“送走了的瘟神”再度请了回来。为了便于美军长期驻军和开展军事活动，菲律宾把已经收回了的苏比克湾军港主动交回到美军手中。实际上，美国第二次驻军菲律宾后，多次干预菲律宾政治活动，菲律宾成了地地道道的亚殖民地。

    菲律宾民众对美国驻军反应也很强烈。菲律宾的宪法禁止外国军队在菲律宾设有基地。菲律宾左翼政治团体“新爱国联盟”负责人雷耶斯发表声明称，拟议中的这项扩大美国在菲军事存在的协议要比以前的军事基地条约“更糟糕”，因为该协议允许美军可以在菲律宾任何军事设施内活动。但菲律宾外长德尔罗萨里奥解释说，美军更大规模的“存在”将完全依照菲律宾宪法进行，其中不准许美军建立军事基地，也不准许其永久进驻。菲律宾一边投怀送抱把苏比克湾交给美军经营使用，一边说不准许美军在菲建基地，真是此地无银三百两！

    虽然菲律宾政府宣布增加美国在菲驻军人数时没有提及中国，但国防部长加斯明和外长德尔罗萨里奥此前曾反复强调菲律宾需要提升军力，保卫菲律宾在南中国海的主权。但由于美军的存在和扩军，势必会促使周边国家加强军事建设用于防范，不安全因素会增多。

    同时，美国在菲律宾驻军还有自身的任务。目前，菲律宾驻有美军一支编制约600多名士兵的特战部队，这支部队主要执行美军在东南亚地区的紧急任务和过往美国海军的保障任务，并负责搜集东南亚各国情报信息。就美国而言，增加驻菲美军，既强化了美国在南海的军事存在，又扩大了对东盟各国的影响，符合美国重返亚太的战略利益。随着美军在南海实力的增强，美国干预南海问题、控制南海—马六甲战略通道的能力也越来越强，南海周边国家局势将会变得更加紧张。

    （作者单位：石家庄陆军指挥学院）