科技日报成都7月24日电 (记者盛利)四川省审计厅在今天发布的审计工作报告中,首次披露了对四川省级战略性新兴产业发展资金审计情况,其中占1/4的10.77亿元资金预算未分配、占43%的27个项目未按期完工等审计结果,暴露出该资金管理不规范、监督不到位等问题。
受四川省政府委托,省审计厅今天向省第十二届人大常委会第四次会议作了《关于2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并向社会公开了报告内容。报告中首次对2011、2012年度四川省级财政安排的40亿元战略性新兴产业发展资金情况进行了审计。报告称,该资金在促进新一代信息技术、新材料等六大战略性新兴产业发展、加快区域结构优化、转变经济发展方式等方面发挥了积极作用,但其管理使用上仍存在影响或削弱政策目标实现的问题。
审计显示,截至2012年末,该项资金中有10.77亿元预算未分配落实到具体项目,成都、眉山等地13个项目未按实施进度拨款,少拨付补助资金1.1亿元;应完工的62个项目中,有27个项目未按期完工,其中3个未开工项目、1个停工项目共涉及资金4.28亿元;成都、德阳等地未按规定对77个项目及时配套地方财政资金1.4亿元,占应配套总额的65.11%;在已上报竣工验收资料的21个项目中,省级主管部门尚未对8个项目组织专家验收,已竣工的13个项目还未按规定开展绩效评价等。
“首次审计战略性新兴产业发展资金,是审计部门贴近四川发展大局、推动重大发展战略实施的一次新尝试。”在接受科技日报专访中,四川省审计厅副厅长陶志伟表示,审计结果暴露出该资金绩效未得到充分发挥、项目和资金管理不规范、部分地方政府和有关部门监管不到位,主要涉及地方政府、经济主管部门、财政部门等,但不涉及科技主管部门。“整个40亿元的资金有10.77亿元未分配,62个项目有27个项目未完工,何谈经济效益?更不要说发挥的科技支撑作用。充分说明这项引导性比较强的扶持政策,在一定程度上被打了‘折扣’。”
陶志伟说,此次审计结果已经引起省政府高度重视,相关部门已采取一系列加强审核和资金拨付的监管措施并调整相关政策。“从审计监督角度看,今后类似的资金审计还将有逐步升级的过程。”他介绍,本次审计仍主要围绕该项资金发挥作用的角度,如资金分配、落实情况等。今后,审计部门监督力度还将继续加大,包括对资金使用范围、分配对象使用情况等进行深入审计。“比如看它是否属于高新产业领域,是否属于高新企业,是否以高新技术为借口,虚报、冒领资金等。”