□ 本报记者 江东洲

    人们赖以生存的家园焕然一新，群众思想观念得到充实更新，农民文明素养得到有效提升，干部作风在活动中得到锤炼……一项声势浩大的“美丽广西·清洁乡村”活动正以星火燎原之势席卷广西。

    在这场“美丽风暴”中，广西通过清洁环境，美化乡村，培育新风，造福群众，让追赶跨越建小康的广西实现山更清、水更秀、人更美。

    山清水秀生态美，新风扑面气象新。

    在党的十八大把生态文明建设放在突出地位，发出了“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”号召的大背景下，“美丽广西·清洁乡村”活动的开展有何深意？具体怎样推进？目前进展如何？为此，科技日报记者近日采访了广西壮族自治区“美丽广西·清洁乡村”活动领导小组负责人（以下简称负责人）。

    “这样一件看似很小的事情，实则是一件事关广西对外开放形象、事关全区干部群众健康水平和文明素养、事关广西全面建成小康社会质量的大事”

    记者：一些人认为，“美丽广西·清洁乡村”活动应该就是去农村扫扫地、搞搞卫生、清理一下垃圾，是一件很具体、很平常的事情，和经济发展、项目建设等大事比起来，不值一提，没有必要如此“兴师动众”。“美丽广西·清洁乡村”活动的开展究竟有何深层次的含义？

    负责人：用两年时间在全区广泛开展“美丽广西·清洁乡村”活动，这是广西壮族自治区党委、政府从造福群众的根本要求出发作出的重要部署，是美丽广西系列活动的第一个重大活动。开展“美丽广西·清洁乡村”活动，实际上是以清洁乡村为工作抓手和载体，着力破解人民群众反映强烈的突出问题，不断改善农村生产生活环境条件，加快推动广大农村地区与全区同步全面建成小康社会的重要举措，也是全区广大党员干部真心实意为群众办实事做好事，树立起为民务实清廉良好形象的重要抓手。这样一件看似很小的事情，实则是一件事关广西对外开放形象、事关全区干部群众健康水平和文明素养、事关广西全面建成小康社会质量的大事。

    开展“美丽广西·清洁乡村”活动是广西建设美丽中国的具体行动。党的十八大勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟蓝图，强调要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续发展；要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。开展“美丽广西·清洁乡村”活动，就是按照中国特色社会主义五位一体总布局要求，以“美丽广西”为主题，以“清洁乡村”为切入点，把党的十八大确定的“建设美丽中国”的战略任务在广西具体化，使广西秀丽的山水风光与整洁的卫生环境相匹配，为人民群众创造良好的生产生活环境，使广西以更加洁净、更加优美、更加和谐、更加自信的形象展现在世人面前。

    开展“美丽广西·清洁乡村”活动是广西实现与全国同步全面建成小康社会的重要举措。全面建成小康社会内涵非常丰富，任务十分艰巨。近年来，尽管广西农业持续健康发展，农村面貌焕然一新，农民生活显著改善，但生活污水和垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放的现象十分普遍，严重影响当地百姓生活环境卫生质量，对农民健康构成了巨大威胁。开展“美丽广西·清洁乡村”活动，总体要求就是要达到清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众四个目标，通过清洁和美化，使乡村环境卫生得到有效整治，家园、水源、田园清洁干净；乡村基础设施建设明显改善，田园村落绿化美化亮化工作取得重大进展；乡村风貌改造内涵不断拓展，特色名镇名村建设成果显著；乡村规划建设水平进一步提升，社会主义新农村建设取得新突破；农村人居环境更加舒适，生态建设和优势特色产业发展步伐加快，农民致富增收能力大幅增强，生活水平和幸福指数不断提升。开展“美丽广西·清洁乡村”活动，除了清洁乡村的要求，还要为农业发展提速，为农村转型助力，为农民致富奔小康加油，确保广西与全国同步全面建成小康社会。

    开展“美丽广西·清洁乡村”活动是广西进行党的群众路线教育的生动实践。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。无论是革命年代,还是改革时期,群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝,也是我们党能够始终走在时代前列的重要秘诀。按照党的十八大要求，中央已决定，从7月1日起,全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。广西开展群众路线教育实践活动,第一个大的行动就是清洁乡村。清洁乡村本质上是党委、政府主导服务,紧紧依靠群众、发动群众、服务群众的一项群众性活动,搞好这项活动的根本是发动群众,依靠群众,坚持群众为主体。要把群众路线教育实践活动搞好,首先要把清洁乡村搞好,要用清洁乡村的成效来检验群众路线教育实践活动的成果。我们要加大对各地清洁乡村情况的督促检查力度,请群众代表参与进行评价检验。活动每个阶段的回顾总结,都要多听群众意见,要有一种不怕群众批评的精神,不断调整工作中群众不满意的地方,不断改进我们的工作。

    为此，自治区党委、政府决定，下大决心，以开展清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，通过改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明建设水平，经过两年的集中整治，再经过五年多持续不懈努力，使广西在实现全面建成小康社会奋斗目标的同时，使广西乡村环境卫生面貌有一个明显的改变，让追赶跨越建小康的广西实现山更清、水更秀、人更美。

    “我们既要亲历亲为，发动并与群众一起参与清洁；更要充分发挥政府部门的管理职能作用，务实统筹好、协调好各方力量和资源，推动活动有效开展”

    记者：正如您所说，“美丽广西·清洁乡村”活动是建设美丽广西的重要一环，是惠民的一项民生工程，也是干部强化执行能力和工作效率的作风工程，是一件事关全区5000多万壮乡儿女的大事、好事。那么在具体工作中，应该如何推动活动有效开展？

    负责人：“美丽广西·清洁乡村”活动是一项必须全区动员、全民参与、全社会共同行动的大事。我们既要亲历亲为，发动并与群众一起参与清洁，以看得见的变化，引导鼓励群众变革观念，培育科学文明的生产生活习惯；更要充分发挥政府部门的管理职能作用，务实统筹好、协调好各方力量和资源，推动活动有效开展。

    要发挥各级领导干部的垂范作用。从自治区到各市、县、乡、村的主要领导亲自抓“清洁乡村”活动，做到明确责任，分片包干，一级抓一级，层层抓落实。自治区专门成立了“美丽广西·清洁乡村”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的组织指导、综合协调和检查督办。各市、县（市、区）、各乡镇（社区）也成立活动领导小组、工作班子并制定工作方案。各级党委、政府主要负责同志亲自挂帅，强化组织保障。自治区、市、县、乡选派干部组成工作组下乡，进村入户，与农民群众一起商量，紧紧依靠村党组织和村民委员会，广泛组织群众参与，带领群众开展“清洁乡村”活动。全区实行分级包片指导推进，已派出工作队（组）直接进驻全区1.4353万个建制村，以确保活动取得实效。除已下派的3万名新农村建设指导员，还增派近5万名工作队（组）员。工作队及工作队员一派2年，这些建设美丽广西的先行者、组织者和推动者，将通过各种努力，使村容村貌明显改观，经济发展明显加快，农民收入明显增加。同时，充分发挥农村基层党组织、村民自治组织和群团组织的作用，广泛动员社会力量支持参与，形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的良好氛围。

    要发挥农民群众的主力军作用。“美丽广西·清洁乡村”活动是一项群众性活动，必须以农民为主体，充分激发和调动农民群众的积极性和创造性。活动搞不搞，怎么搞，搞得好不好，都由群众说了算。要让广大农民群众更深刻地认识到，自己既是清洁乡村的建设者，更是清洁乡村的受益者；既是建设美丽家园的主体，更是享受美丽家园的主体，真正变“要我清洁”为“我要清洁”，从“跟着干”到“主动干”，充分发挥主力军作用。要把有效发动群众、组织群众的成效作为检验活动开展的重要标准，充分凝聚群众智慧力量，推动活动深入持久开展。这样，清洁家园、清洁水源、清洁田园才能既取得“立竿见影”之效，又能全面持久深入开展。

    要多渠道筹措活动资金。开展这次活动，资金投入是必不可少的。我们要采取“自治区财政筹措一点、涉农项目资金整合一点、受益农民出资一点、企业和社会捐助一点、各级工作组帮扶一点、通过政策制度改革筹集一点”的办法，多渠道筹措建设资金，把各方资金统筹起来、集中投入。“美丽广西·清洁乡村”活动开展以来，全区广大干部群众踊跃支持参与，区内外企业家慷慨解囊，积极献策献力，捐款捐物。我们一定充分利用好这些捐赠资金，使之最大限度地发挥作用；切实加强对募捐基金的监督，做到专款专用，合理有效，阳光操作，不辜负全区人民和企业家对活动的支持和厚望。

    要加强指导统筹推进。各级干部通过深入村屯农户调查研究，与农民群众共同商量制定清洁整治规划，把“清洁乡村”活动与基础设施建设、生态建设、产业发展紧密结合起来，与新农村建设紧密结合起来，制定工作方案，分步实施。加强督促检查，及时解决“清洁乡村”活动中遇到的困难和问题。注意总结推广各地的好做法好经验，对做得好的村屯，在电视、报纸等媒体上进行通报表扬；对做得不好、村容村貌没有变化的村屯，进行通报批评。为加强指导协调、检查督促工作力度，自治区组建7个督查指导组，每个督查指导组负责指导督查2个市的活动开展。督查指导组定期不定期对活动开展情况进行明察暗访，发现问题，总结经验，提出建议，督促整改，防止形式主义，防止走过场。

    要建立健全长效机制。“清洁乡村”活动不能只抓一两天、一两个月，也不能只抓一两年，而是要抓五年十年，长期抓下去。形成领导带头、包片指导的工作责任制。通过活动开展，使各级领导干部下基层访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化，使分级负责、分片包干开展清洁乡村的好经验制度化，留下一支“永远不走的工作队”。建立健全清洁乡村投入保障机制。制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费，使清洁乡村活动持续开展，人民群众长期受益。制订完善文明村规民约。引导广大农民群众养成良好的生活习惯和清洁生产习惯，制订完善村屯户清洁卫生制度、清洁生产行为规范和文明村规民约，促进乡风文明。广泛开展文明创建评比活动。结合实际开展文明创建评比活动，并把争创清洁文明村屯户作为其他评比表彰和涉农项目投放倾斜的前置条件。持续推进“美丽广西”系列活动。经过一年半的集中整治、5—8年的持续推进，使广西在全面建成小康社会的同时，乡村环境面貌发生根本性改变。

    “自‘美丽广西·清洁乡村’活动开展以来，全区上下组织发动广泛深入，活动格局迅速形成，乡村环境发生了可喜变化，干部作风也得到了锤炼，阶段性成效十分明显”

    记者：按照开展清洁家园、清洁水源、清洁田园三大专项活动，达到清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的四大目标的活动要求，目前“美丽广西·清洁乡村”活动取得了哪些阶段性成果？

    负责人：自“美丽广西·清洁乡村”活动开展以来，广西全区上下集思广益，共同努力，扎实推进，开局很好，组织发动广泛深入，舆论宣传深入人心，活动格局迅速形成，乡村环境发生了可喜变化，干部作风也得到了锤炼，阶段性成效十分明显。实践证明，“美丽广西·清洁乡村”活动是一项得民心、合民意、惠民生的战略性举措。

    活动已经形成了较大声势。全区的动员会覆盖面广，影响面大，反响强烈，反应迅速。各级各部门主要领导亲自动员、亲自部署，结合各地实际情况和部门工作职能，出台具体实施方案，建立有效工作机制，及时启动，措施有力，迅速掀起了清洁乡村的热潮，活动开局良好，初步效果超出预期。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武率先垂范深入各自联系点，指导活动开展，与当地干部群众一起参与清洁劳动。自治区四家班子领导同志也都到各自的联系点指导参加活动。各级各部门领导同志带头深入基层、深入一线开展活动。各市各部门层层动员部署，广泛发动干部群众，组织开展大规模地集中整治行动，重点对公路沿线、村头村尾、村镇圩场、小河小沟等开展了第一轮集中整治，乡村“脏乱差”的状况得到初步治理，乡村环境大为改观。南宁市组织市、县、乡三级出动，统一开展清扫卫生死角大行动。柳州市集中力量对公路沿线的垃圾进行大清理、大扫除，开展了一次“清洁风暴”。北海、崇左、贺州等市开展大行动，分别清理各类垃圾。各领导小组成员单位主要领导亲自研究部署，精心谋划方案，有效组织活动。领导小组下设六个组的牵头部门和三个子方案负责单位高度重视，切实负责，加强指导，高效运转。自治区党委组织部及时向广大共产党员发出了“清洁我先行，为民当先锋”的号召。自治区总工会、妇联、团委充分利用自身力量体系，通过开展“美丽广西·劳动最美—建设美好家园”、“清洁乡村·青年当先”、“清洁乡村·美丽家庭（家园）—八桂妇女在行动”系列活动，积极发挥生力军作用。其他部门也都充分发挥部门优势，扎实开展了各自系统内的特色活动。中直驻桂各单位对活动纷纷响应，积极参与。驻桂部队加强与驻地党委政府联系协调，积极投入驻地所在地县、乡、村卫生环境整治。各级各部门共选派了5万多名工作队员驻村开展活动。包括工作队员、新农村建设指导员和贫困村党组织“第一书记”在内，目前全区已经有8万多名机关干部在农村宣讲政策、了解民情、发动群众、参与劳动，成为活动的引领者、宣传者、组织者、实践者。基层党组织在活动中充分发挥了战斗堡垒作用，发动组织和引导带领党员、群众积极参与“清洁乡村”活动，一个从“要我搞清洁”到“我要搞清洁”和干部引导、群众主体的活动格局初步形成。

    广大干部群众对活动的认识不断深化。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华今年年初到各地调研提出开展“清洁乡村”活动要求后，各地迅速行动，及时部署，纷纷开展了各具特色的清洁城乡大行动。全区统一部署后，各地又对活动作了再研究、再部署、再动员。从了解到的情况看，全区上下对这个活动高度认同，普遍叫好。大家普遍认为，经济要有大发展，环境就要大改善。过去抓温饱，现在抓环保，过去重生产，现在重生态。这种时代性、阶段性的要求和选择，既回应了人民群众的新期待，又抓到了发展的关键处。清洁乡村既关系个人生存生活质量，又关系广西发展全局，既关系“老乡”健康，又关系“老乡”小康。在参加活动的过程中，广大干部群众进一步认识到，“清洁乡村”活动，不是简单地扫扫地、捡捡垃圾、清清水沟，还包括乡村的改造、建设和管理；不仅关系社会事业，还关系经济发展；不仅利在当前，更是功在长远，因而必须长期抓、坚持搞，在村规民约、长效机制、培育新风、产业发展和群众增收上下工夫。

    活动形成了浓厚的社会氛围。活动影响大小，宣传很关键。为营造好的舆论氛围，宣传部门精心谋划组织，充分利用报刊、广播、电视、新闻网站多种媒体，全方位对活动进行宣传，扩大了活动的效果和影响。活动开展以来，各有关媒体对动员大会进行大篇幅、大版面、长时段的集中报道，组织记者深入农村、深入基层，加大报道量，拓宽报道面，持续宣传活动的重大意义、最新动态和成果经验。活动在全国重要媒体、重要版面、重要时段上都得到了充分宣传，有效扩大了广西活动的影响。玉林、桂林、柳州、钦州、防城港、来宾、河池、百色等市还以群众喜闻乐见的形式开展宣传，发动农民群众积极参与活动，宣传方式多种多样、生动活泼，活动意义要求深入人心、家喻户晓，社会氛围越来越浓厚，推动力量汇聚越来越强大。

    活动得到群众的赞成、社会各界的支持和国家部委的肯定。这次活动以整治农村环境为切入点，抓住了事关群众切身利益的关键问题，活动覆盖面广、参与人数多、声势阵容强大、惠及千家万户。虽然活动开展的时间还不长，但村屯环境已发生了明显改变，农民群众已感受到活动带来的实实在在的好处，广大农民群众参与整治环境、发展生产、建设美好家园的热情高涨。这次活动也得到社会各届的大力支持，全区广大干部群众踊跃支持参与，区内外企业家慷慨解囊，积极献策献力，捐款捐物。目前，中央相关部委正在谋划专题治理大气、水、村庄连片整治和土壤保护的行动计划，广西的活动与中央要求不谋而合，认为我们抓这个活动恰逢其时，抓在了关键，都表示一定给予大力支持。社会舆论也是一致好评，寄予殷切期望，给与高度关注。这些充分肯定和多方支持，更加坚定了我们继续深入推进活动的信心和决心。

    各地从实际出发积极探索符合实际的清洁路子。清洁乡村虽然不是一件新事，但的确是一件难事。要取得实效，必须结合农村实际，探索适合各地实际需要的新路子。各地各单位在按照统一部署完成规定动作的同时，结合自身实际，积极探索清洁乡村的新路子，形成了一些好做法、好经验。贺州市探索建立公益性服务“以钱养事”的新机制，采取“市场运作、政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的“政府购买服务”方式解决公共环境保洁服务需求，将村镇垃圾清扫、收集、转运等环卫业务实行外包。贵港市覃塘区黄练镇居仕村居仕屯对生活垃圾实行分片收集、有偿包干的“农民自治模式”。崇左市天等县驮堪乡实施“党委政府牵头+党员带头+群众自治”模式。梧州市对边远山区等交通不便的村庄，以建制村为单位，采取“统一收集、就地分类、综合处理”的方式，等等，都取得了良好效果。

    “既要打好攻坚战，达到‘立竿见影’的效果，让农民群众感受到实实在在的变化，更要打好持久战，探索建立长效机制，力争彻底解决乡村环境卫生问题”

    记者：从长远来看，“美丽广西·清洁乡村”活动需要投入大量的人力、物力和精力，需要极大的韧劲、恒心和耐心。接下来如何在总结提升、推广运用被实践证明了的好做法、好经验的同时，不断拓展新思路，拿出新举措，推动“美丽广西·清洁乡村”活动不断向广度和深度拓展延伸？

    负责人：“美丽广西·清洁乡村”活动不可能毕其功于一役。既要打好攻坚战，达到“立竿见影”的效果，让农民群众感受到实实在在的变化，更要打好持久战，探索建立长效机制，力争彻底解决乡村环境卫生问题，使乡村环境卫生面貌发生明显的、稳定的、良好的、不可逆的根本转变。从近期来说，我们要统筹推进活动安排，抓紧编制总体规划及相关专项规划，按照活动开展的时间表、路线图和每个节点的目标要求，科学、有序、高效推进工作，积极探索建立长效统筹协调、长效保洁、长效投入等机制，推动活动不断向广度和深度拓展延伸。

    进一步加大宣传力度，保持热度，扩大声势。活动开展以来，宣传舆论工作做得有声有色。下一步，我们将按照不同媒体特点，细分宣传对象，采取不同方式，组织开展多层次、多角度、多媒体、多方式的宣传报道，保持宣传热度，不断扩大活动的影响。区内宣传要向深度、广度推进，重点宣传各地推进工作的情况，发现总结各地的好做法、好经验，形成互学互促的舆论氛围。同时，加大在互联网、手机等新媒体的宣传力度，使活动人人皆知、个个关心、时时关注。强化对区外的宣传，继续加强与中央媒体、境外媒体的合作，争取中央主流媒体在重要版面、重要时段对活动进行更多更深入的宣传报道，扩大活动在国内外的影响力。多向中央部委、中央领导汇报。要通过各种形式扩大活动影响，引起中央和国家部委重视，争取上级更多支持。

    继续鼓励各地探索创新，总结成功经验，形成可学可推广的模式和做法。要进一步找到适合我们欠发达后发展地区的路子办法，进一步找到能长期坚持的好机制、好体制，必须鼓励各地继续探索创新、各显神通、多出典型和亮点。特别是要鼓励各地立足不同乡村的发展基础、发展条件，充分考虑农民的接受程度和方式，选择适合农村使用的低成本、易维护、管长远的技术模式，形成可学可推广、能长期坚持的清洁方式方法。要通过出台一系列优惠政策，鼓励先行先试，哪个地方群众积极性高、出成效出亮点，资金和项目就往那里倾斜。同时，要加强示范打造，加强分类指导，充分发挥典型和样板的示范带动作用，以点带面，整体推进。

    切实发挥好工作队作用，加强工作队员管理。这一次活动，区、市、县、乡下派到农村的工作队较多，基本实现了全覆盖。工作队的职责，主要是引领带动，既抓当前又抓长远，既抓清洁，又抓发展，既改进作风，又引领民风。要加强对工作队员的教育和管理，严明工作纪律，使他们真正蹲在基层、守在一线，进村入户了解民情，上联下帮促进生产，千方百计改善民生。通过这次活动，培养一批干部，磨炼一批干部，使干部真正提高群众工作能力，树立为民务实清廉的良好形象。要充分尊重群众首创精神，注重调动群众积极性和主动性，要用群众的满意度来检验活动的成效。

    开展全区性督查。近期，我们将对各地各部门开展活动情况进行一次系统性督查指导，重点检查各地部署落实、自治区工作队进村入户等情况，以便及时发现问题、督促整改。同时，也要定期不定期派出干部、组织媒体进行随机抽查、明察暗访。要通过多种方式深层促进活动开展。对做得好的地方、做得实的单位，要充分肯定，总结经验；对措施不力、敷衍了事、简单应付的，要严肃问责。同时，考虑把“美丽广西·清洁乡村”活动纳入各级各部门今明两年绩效考评的重要内容，明确任务措施、时间节点和完成标准，落实奖惩，严格考核，推动活动真正取得实效。