联合国2013年首轮气候谈判4月29日至5月3日在德国波恩举行。中国应对气候变化首席谈判代表苏伟在谈判期间接受记者采访时说，部分发达国家在谈判中试图逃避其对全球气候变化的历史责任，发展中国家对此决不会接受。

    在本次谈判中，一些发达国家一方面表示接受新协议适用《联合国气候变化框架公约》“公平”和“共同但有区别的责任”原则，另一方面却以经济实力和排放对比变化为由，试图淡化发达国家与发展中国家的区别，甚至企图在确定减排责任时取消发达国家与发展中国家的分类，要求发展中国家承担与发达国家相同的减排义务。“这是发展中国家决不能接受的，”苏伟说。

    他说，发达国家对气候变化承担着主要责任，后果却要由面临发展经济、消除贫困、改善人民生活等挑战的发展中国家承担。发达国家必须大幅度绝对地减少排放量，发展中国家则要在可持续发展过程中尽可能少排放。这体现了“公平”和“共同但有区别的责任”原则。