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    近日，五角大楼提出了5270亿美元的2014财年预算要求，旨在进一步深化奥巴马政府“亚太再平衡”的工作重点，以更好地协调在该地区扮演重要角色的军种之间的资金。

    根据2014年的预算请求，其中993亿美元为采购新武器，675亿美元用于研发项目。预算将继续投资于先进的隐形飞机，如F-35联合攻击战斗机和新型轰炸机。这些飞机将在拒止空域作战能力中发挥关键作用。而另一款在太平洋地区至关重要的飞机是一种新型的空中加油机——波音KC-46A。

    去年，国防部向国会提交了一份5250亿美元的2013财年预算请求。经过一年多前所未有的预算谈判，国会上个月通过了5299亿美元的2013国防开支法案。然而，由于自动减支生效，在联邦开支上限之后，国防部只获得了4930亿美元。

    据了解，2014财年，五角大楼要求为空军增加拨款，减少陆军开支，保持海军资金相对平衡。有专家说这是更加注重太平洋地区的一个标志。战略与预算评估中心智囊团分析师托德·哈里森认为，这次他们所期望的重点是太平洋，其更加强调空中力量和海上力量，而不太强调同时进行两场主要的地面战争。

    目前，美国国防部正在准备一个重大的重新规划，将动用2013财年预算剩下的数十亿美元。但五角大楼审计长罗伯特·黑尔近日说，重新规划将解决战争的资金短缺问题，可是目前尚没有战争预算。

    国防部提出的2014财年预算没有包括阿富汗战争的开支要求。然而，它却包括了885亿美元的“占位”开支。此前，国防部要求国会拨款885亿美元用于2013财年的战争相关操作。然而，自动减支生效后，资金减少至810亿美元。黑尔说，五角大楼计划在一个月内向立法者发送战争要求。尽管阿富汗战争在收缩，但战争拨款要求预计不会大幅下降。

    据了解，五角大楼2013财年战争要求承担68000名在阿富汗的驻军。而2014财年预算要求，到2014年9月将承担34000人的部队。

    在阿富汗，美国国防部每年要为地面上每一名军人平均花费120万美元，甚至部队人数达到最高或战斗达到高潮也是这样。因此，哈里森说，他对国防部较高的开支预期持怀疑态度。“这让我怀疑，他们可能夸大了一些东西，比如，可能加入了平时战备成本以及人员成本，等等。”

    但美国国防部官员说，阿富汗战争即将结束，由于增加了作战节奏和从阿富汗撤出设备相关的成本，今年要高于预期提出资金要求。除了实际操作外，五角大楼已经动用战争拨款重置设备，为部队一旦返回美国本土做准备。

    （作者单位：南京政治学院）