本报讯 （记者乔地）“当前，我国经济社会持续快速发展对土地的需求越来越大，直接导致土地资源供需矛盾日益突出。而在另一方面，由于我国正在加快实行人口城镇化，进城人口放弃或不愿承包耕地，虽经多方流转，仍有大片耕地闲置、荒芜，给土地资源带来很大浪费。”全国人大代表、河南省邓州市中医院院长唐祖宣建议，对无法和不愿承包又难以流转的土地，应收归国家统一管理，并给土地承包人以适当的经济补偿。

    唐祖宣调研发现，“在农村，房屋和宅地因主人迁入城市，长期闲置得不到利用或没有充分利用的情况不少。那些迁入城市的农民留下来的房屋或基地，有的让本家亲属看管，随便种几棵树，或做菜地用，房屋随便放些杂物，或长期闲置。这些房宅若能卖给国家统一管理，并很快得到利用，不但本人可得到一部分补偿，还可充分开发土地资源为国家制造更多价值。”

    唐祖宣认为，在闲置土地收归国有后，所有权归国家所有；耕种经营，可以用承包租赁等形式交给有资金实力、有农业生产管理经营经验的人组成农业企业或农场进行。国家对其实行严格的管理，严禁转卖和做其他用途；企业按照社会需求或国家下达的指导意见计划进行。