一周国际防务

    据美军《星条旗报》网站称，美军方高级官员近日表示，国防部正在建立一系列的网络团队负责执行进攻行动，以打击可能造成重大损害和破坏国家重要基础设施，对美国构成威胁的电子攻击。

    美国网络司令部司令基思·亚历山大将军在听证会期间警告说，对国家的电网和其他关键系统电子攻击的威胁是真实存在的，为了提高网络防御，联邦政府和私营部门有必要采取更积极的步骤。

    亚历山大告诉参议院军事委员会，美国没有能阻止“其他国家对私人的和公共网站、财产和信息的低层次骚扰”。他没有提到任何具体的国家，尽管奥巴马政府对中国网络盗窃的批评不断升级，已到了国际社会不能容忍的地步。

    亚历山大说，进攻性网络武器正在不断增长，不断变化，其他国家研发的工具落入到极端主义团体甚至个人手中可能造成很大的伤害，这只是一个时间问题。为保卫国家网络空间安全，美国已经成立了13个网络部队。他称之为“保国”之队，但强调它们的作用是发动进攻。听证会后，他对记者说，这些团队的职责可以比喻为在飞来的导弹尚未击中目标之前就把其阻拦在外。他还表示，这些团队将在美国以外的国家工作，但他并没有说在哪里。

    他还表示，另外27个网络部队正在建立之中，以支援军队的作战指挥部，而其他人将保护美国国防部的电脑系统及数据。

    亚历山大如此详细地描述这些举动，其目的是推动立法者通过网络安全立法，这样政府和私营部门操作起来就更加容易。这些部门控制着重要的基础设施，如电网，银行系统和污水处理系统，将共享谁遭到黑客攻击，并如何对付的详细信息。

    亚历山大还告诉委员会，对国家如何维护关键基础设施免遭网络攻击，需要有一个明确的共识。“在网络空间中需要这样一个团队来运作。但有时我想在谈论团队的方式，我们并不清楚在何时该谁负责。”

    该委员会主席密歇根州民主党参议员卡尔·莱文指出，奥巴马最近颁布了一份机密的政策指令，以管制网络行动。五角大楼还开发了在“网络危机”的情况下如何应对的程序列表，五角大楼预计会为军事指挥官发布网络的交战规则。“事实上，这些基本的政策框架和规划行动已具雏形，还不够成熟，只是想明确说明网络域的复杂性。”

    亚历山大说，在其计算机系统中，私营部门有着不同程度的安全性。金融业通常要比电网公司更安全，但也不是绝对的。

    在亚历山大出席作证的前一天，奥巴马的国家安全顾问呼吁中国采取“认真举措”来制止网络剽窃行为，并说这种做法是国际社会不能容忍的。北京应该认真采取措施进行调查和制止这些活动，并认识到威胁到中美国际贸易关系的风险。然而，中国政府否认参与网络盗窃。中国外交部说，中国是黑客攻击的受害者，其中大部分攻击是来自美国。

    莱文问亚历山大，美国情报机构是否能肯定不仅是中国政府组织窃取美国的知识产权，而且中国企业也窃取了知识产权，并使用它来与美国公司竞争。但是亚历山大拒绝在公开场合透露具体情况，只是透露，在过去几年，情报机构在这方面明显提高了自己的能力。

    （作者单位：南京政治学院）