2013年03月13日 星期三
从四个方面入手 推进创新体系建设
——访河南省科技厅党组书记黄布毅代表
本报记者 乔地
黄布毅代表。本报记者 周维海摄

    河南省科技厅党组书记黄布毅代表认为,推进自主创新体系建设,要重点抓好以下四点。

    要抓住促进科技与经济紧密结合这个重点。科技创新要更多地以产业链发展构建创新链,以创新链促进产业链升级。要抓好四个关键环节:一是要按照产业发展规划制定技术发展规划,进一步明晰产业技术发展的方向和重点,指导企业规避技术发展的风险和陷阱。二是要大力发展产业技术创新战略联盟。三是要探索建立产业技术研究院。四是通过实施重大科技专项,着力解决产业发展中的核心、关键和共性技术难题,突破产业发展的技术瓶颈,带动产业技术升级,发展战略性新兴产业。

    要抓住加快企业成为创新主体这个关键。无论是转方式、调结构,还是稳增长、创优势,都必须把促进企业成为技术创新主体作为关键来抓。一是要支持企业更多地参与技术创新的决策,变“参与者”为“决策者”。产业目标明确的科技创新项目应由有条件的企业牵头组织实施。二是要引导企业成为技术创新投入的主体。要通过财政、税收、政府采购等各种政策工具,引导企业加大科技创新投入,使大中型企业R&D投入占主营业务的收入尽快达到1.5%以上(目前河南为0.62%),企业R&D投入占全社会投入的比重达到90%以上(目前河南为84.7%)。三是支持企业建立研发中心。积极支持企业建立工程技术研究中心、重点实验室和工程实验室等,使大中型骨干企业建立研发中心的数量占全部大中型骨干企业的比例达到90%以上(目前河南为60%)。四是支持企业提高创新运用能力。通过兼并重组国内外企业,提升企业创新能力和水平。

    要抓住体制机制创新这个灵魂。一是要充分发挥高等院校在科技创新中的作用。通过改革高校科技创新评价制度,引导高校科研人员通过服务、兼职、技术转让,参与或领办创办企业等,强化高校服务社会经济发展的职能。二是要推动科研机构大力发展科技产业,培育一批年产值超百亿的科技型企业或企业集团。三是要发挥中央驻豫和军口科研机构的作用,支持这些机构通过技术外溢、成果转让等形式,培育科技产业。四是改革科技管理方式,把科技成果转化和产业化作为科技创新的重要评价和奖励标准,作为配置科技资源的重要手段,形成有利于产学研用紧密结合、有利于科技成果迅速转化的良好科研生态。

    要抓住开放带动这个法宝。一是借助金融危机造成的人才外溢机遇,大力引进“千人计划”、“百人计划”、“特支计划”等高层次科技人才,培育学术、技术带头人。二是把郑州航空港经济综合实验区、国家高新区、经开区等作为培育高端制造业和现代服务业的核心载体,积极引进一批高技术含量的项目落户。三是以引进世界500强研发中心落户为重点,积极打造总部基地,快速提升河南省创新能力,实现“弯道超车”。四是进一步加强与科技部、中科院等国家部委和央企的合作,把河南省打造成承接他们技术成果转化的高地。

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