本报讯 （记者刘志伟）“虚拟社会规模化发展和对其有效管理的缺失正在极大地影响着实体社会有序、有效运转，当前社会管理正面临新的挑战。”武汉邮电科学研究院院长童国华代表建言，政府立法并成立专门部门，强化监管，实施“正方向”引导。

    中国互联网络信息中心发布的报告显示，截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%，现在则更多了。网站的注册数位居世界第一，而1997年我国互联网网民才62万。

    童国华说，在互联网世界中，信息随意传播，真伪难辨；各种人生观、价值观，在网上自由呈现；全球意识形态相互冲击、交融；传播具有很大的随意性、围观性、从众性和发泄心理，往往把小事炒成大事，放大社会矛盾。

    目前，虚拟社会与实体社会已发展成为相互依存、相互利用的关系，实体社会是虚拟社会的基础，虚拟社会正通过信息化、网络化手段对实体社会产生“强”影响。

    要高度重视虚拟社会长期存在并将继续强化的趋势，充分利用虚拟社会的有利特点，充分发挥其在社会管理中的积极作用，实现政府信息化条件下的“善治”。他建议，要未雨绸缪，提前布局，将基于虚拟社会管理基础上的社会管理变革上升到国家战略层面，打通虚拟社会与实体社会融合的关键节点。

    童国华说，一是从法律角度，加快虚拟社会立法进程。近年来，我国先后颁布了一些相关法律法规。但总体而言，并未出台规范虚拟社会运行的法律体系，因此，必须建立起与社会发展和科技进步要求相匹配的法律保障，针对破坏网络、危害社会管理安全、破坏社会民主法制建设等行为加以立法，保障虚拟社会的有序运行。同时，要明确权责，加大惩罚力度，有效打击网络犯罪，保证“网络民主”健康发展。二是从技术应用角度，大力推进网络管理技术演进，积极推广诸如互联网业务感知和内容识别的标准和技术，规范虚拟社会运行空间。