本报记者 江东洲

    统一战线是党执政兴国的重要法宝。

    当前，海南国际旅游岛建设处在提升内涵、打造旅游特区和自贸区“双轮驱动”的关键阶段，同时，恰逢国家实施“一带一路”战略，海南作为21世纪海上丝绸之路的重要支点之一，面临诸多发展机遇。海南统一战线如何更加积极作为，发挥优势作用，为实现国家发展战略、为海南国际旅游岛建设提供最广泛的支持？近日，科技日报记者为此采访了全国人大代表、海南省政协副主席、省委统战部部长王勇。

    发挥优势服务“十三五”规划实施

    科技日报：统一战线历来是为党的中心工作服务的，推进经济社会发展，离不开统一战线广大成员的共同奋斗。去年，海南统一战线在围绕中心服务大局方面做了哪些工作？

    王勇：统一战线在服务经济社会发展中大有可为，也应当大有作为。海南经济社会发展、社会和谐稳定，离不开全省统一战线的有力助推和不可替代的重要贡献。2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全省统一战线紧紧围绕海南省委、省政府中心工作，发挥统一战线优势作用，助力经济社会发展。

    发挥统一战线智力优势，围绕“十三五”规划实施建言献策。组织召开民主党派省委会负责人参政议政工作座谈会，引导和支持各民主党派发挥优势，围绕“十三五”规划和海南国际旅游岛建设，特别是依法治省中的重点、难点问题展开调研，为民主党派参政议政、建言献策提供帮助。组织各民主党派负责同志召开年度课题选题座谈会、课题协调会2次，支持和协助各民主党派省委会开展专题调研17次，确定年度重点课题42个，在省政协会议上提交建议提案79件。

    发挥统战部门组织优势，加大精准扶贫工作力度。统一部署精准扶贫工作，选派年轻骨干驻村任第一书记。开展贫困户精准识别和建档立卡工作，“因人因户”制定详实的脱贫计划。争取多规合一向扶贫村倾斜，争取省光彩会、民营企业家、爱心人士等社会资金集中帮扶贫困村。一年来，累计为可任村协调引进834.69万元项目资金，已帮助130户贫困户570名贫困人口脱贫。扶贫点所在村委会被评为“五星党支部”，贫困发生率从2015年的48%下降到2016年的7.5%。指导成立“白沙同心理丰养殖专业合作社”等2个农民专业合作社，扶持当地农户发展种植、养殖，建立示范基地，引进互联网+等发展项目7个，引进发展资金67.5万元，为促进当地经济社会发展和精准扶贫、精准脱贫创造了良好条件。

    发挥统一战线资源优势，服务经济社会发展。支持和协助民主党派结合自身优势，调动统一战线人才、资金、技术等方面资源，做好海南省统一战线服务科学发展实践基地建设和定点扶贫工作。协助民革省委会与琼中县委统战部落实光伏扶贫项目，协调民盟省委会慰问琼中县长征镇罗反村贫困户。协助民建省委会对临高县多文镇博朗村贫困户和巩固提升户建档立卡，发展种养殖，帮助100多名孤儿实现“就学梦”。在农工党省委会的积极协调推动下，琼中成功入选全国第五批社会扶贫创新帮扶试点县，使琼中在医疗卫生方面得到社会帮扶。协助致公党省委会为琼中县中平中心小学赠送学习用品，为定点扶贫村捐助35万元。协助九三学社省委会在昌江县七叉镇落实14个扶贫项目，推进“海南省贫困少儿大病救治项目”。支持台盟省委会在陵水本号镇白石村开展定点帮扶活动。指导省工商联开展“百企帮百村，千企扶千户”精准扶贫工程，800多家非公企业通过产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等多种形式参与到扶贫工作当中，投入项目资金2.4亿元，捐款捐物、助学捐赠3000多万元，涉及300多个村委会、1000多个村小组或自然村，惠及近7000贫困户。支持省台联在昌江县叉河镇老杨地村开展帮扶，扶持15户发展养殖项目，52户发展种植项目，帮助4户进行危房改造。支持省知联会、海南欧美同学会帮扶临高县调楼镇隆道村5户发展养殖项目。支持宗教界弘扬中华传统文化，服务国家“一带一路”战略，省佛教协会、省道教协会分别在东南亚和以色列等国开展文化交流，产生积极影响。支持省道教协会举办首届海峡两岸南宗道教奉祭三清道祖大典活动，为加强琼台道教文化双向交流，营造和谐发展氛围做出积极贡献。

    各领域统战工作取得明显成效

    科技日报：准确把握各领域统战工作的重点和关键，才能不断提升统战工作水平，推动统战事业不断向前发展。海南如何着力，全面推进统一战线各领域工作？

    王勇：做好统一战线的各领域工作，对贯彻落实中央和海南省委的决策部署、扎实推进国际旅游岛建设意义重大。2016年，我们牢牢把握重点，全面推进统一战线各领域工作，取得明显成效。

    打牢共同思想政治基础，加强民主党派组织建设。一是继续在民主党派中开展学习实践活动。按照“以充分发挥作用为重点”的工作思路，精心谋划活动举措，研究学习实践形式，搭建活动平台，认真部署推动，不断提高民主党派履行参政党职责能力和干部队伍建设。二是加强引导，协助各民主党派省委会举办各类培训班、讲座12期，培训人员544人次；开展各类活动9次，参加人次337人，进一步增强党派成员的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断凝聚共识。三是协助民主党派抓好组织建设，指导民主党派把好新成员发展入口关。四是协助民主党派做好换届工作。推荐104名后备干部，为民主党派换届做好人才储备。

    着力落实民族宗教工作，突出重点解决难点。一是落实中央民族工作会议精神，会同省委组织部、省民宗委加强少数民族干部队伍建设，协助做好少数民族干部挂职锻炼培训的选派工作。二是落实第二次中央新疆工作座谈会精神，加强与在琼新疆少数民族代表人士的联系沟通，做好城市少数民族群众的服务管理工作。三是贯彻落实全国宗教工作会议精神，开展宗教工作大调研。四是加强宗教界代表人士队伍建设，加大宗教界代表人士培训力度。五是协调处理宗教领域重点难点问题。六是引导宗教与社会主义社会相适应。

    拓展工作领域，做好党外知识分子基础工作。一是深入开展无党派人士坚持发展中国特色社会主义学习实践活动，加大党外人士教育培养力度。二是抓好载体建设，深入研究加强省知联会和海南欧美同学会组织建设，继续举办专家讲谈，广泛开展法律咨询等社会服务活动，打造“同心·海南律师服务团”品牌，扩大影响力。三是加强新的社会阶层人士统战工作。

    构建“亲”“清”政商关系，促进“两个健康”。一是抓好习总书记在联组会议上重要讲话精神的贯彻落实。二是积极营造健康的政商关系，加强对非公有制经济人士的培养、引导和教育。三是推进非公经济代表人士综合评价工作。

    结合市县换届工作，努力推进党外代表人士队伍建设。风清气正推进市县换届，重视党外代表人士队伍建设，积极推进党外人士政治安排、实职安排。

    为海南发展提供广泛的力量支持

    科技日报：凝聚社会合力，才能推动海南发展。当前，海南正处于全面建成小康社会的决胜时期和实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段，应该如何做好新形势下的统战工作，为推动海南科学发展、绿色崛起最大限度凝聚人心和力量？

    王勇：形势任务在不断变化，统战工作也要与时俱进。2017年，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，持续抓好中央统一战线一系列重大决策部署的贯彻落实，调动一切积极因素服务经济社会平稳发展，积极参与精准扶贫，助推供给侧改革，为海南经济社会发展提供广泛的力量支持。

    促进海南经济社会发展。充分发挥统一战线联系广泛、人才集中、智力密集的优势和作用，引导和支持各民主党派树立“五大发展理念”，紧紧围绕“四个全面”战略、“十三五”规划、供给侧结构性改革和海南国际旅游岛建设重点难点问题，特别是全面从严治党问题开展深入调研，积极建言献策。引导民主党派、无党派人士和非公有制经济人士结合自身优势，调动统一战线人才、资金、技术等方面的资源，积极参与精准扶贫、精准脱贫，开展社会服务，积极履行社会责任，促进社会民生改善。

    推进协商民主建设。贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委关于政党协商的实施意见及具体安排，协助省委做好政党协商工作，组织召开协商会议，提高协商民主科学化水平。协助做好民主党派省级组织换届工作，以换届为契机，加强民主党派自身建设，传承优良传统，搞好政治交接，提高履职效能。指导和协助民主党派加强内部民主监督机制建设，特别是建立健全考核评价制度、民主党派党际业务交流制度、参政议政制度、特约人员聘请制度，提高内部监督水平。

    科学推进新的社会阶层人士统战工作。深入推进无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，组织学习教育、学术交流、考察调研等活动，引导无党派人士继承优良传统、巩固政治基础、提高政治素质、发挥积极作用。加强省知联会、海南欧美同学会建设，增强其凝聚力、扩大影响力。探索在国外成立海南欧美同学会工作站，支持海口等市县成立知识分子联谊会、欧美同学会。探索新媒体从业人员、网络意见人士和社会组织统战工作的新途径，做好同中央新的社会阶层人士工作局对接工作，探索建立新的社会阶层人士统战工作机构载体，研究与之相适应的科学工作方法。

    大力促进“两个健康”。深入学习贯彻习近平总书记联组会议重要讲话精神，积极推动构建“亲”“清”新型政商关系，搭建党委、政府与企业、商会沟通协商的制度化平台，加强与非公有制经济人士的联系，做好思想教育引导工作，为促进“两个健康”创造良好社会环境。做好省工商联（总商会）换届工作，加强工商联领导班子建设，充分发挥其桥梁纽带作用。做好重点光彩项目实施的跟踪服务工作，助力精准扶贫。深入开展非公有制经济人士守法诚信教育活动，加强对非公有制经济代表人士和青年企业家的学习培训。加强与非公有制经济代表人士的沟通联系，把重要社团组织作为工作对象纳入视线，拓展统战工作视野。不断完善的非公有制经济代表人士综合评价体系。

    加强党外代表人士队伍建设。加强党外代表人士的发现、储备工作，特别是党外后备干部队伍建设，健全、完善动态的厅局级、县处级后备干部队伍数据库，为干部选拔任用提供充足人选。加大党外干部教育培养力度，把党外代表人士队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设总体规划，统筹实施。通过干部培训、轮岗交流和实践锻炼等方式，加大对厅局级党外干部和后备干部的教育培养，提高党外干部的政治思想素质和实干能力。推进党外代表人士选拔任用工作，做好七届省政协人事安排工作。结合市县、党派和群团换届工作，进一步做好党外人士的政治安排工作。加大党外干部实职安排，扩大安排比例，增加安排领域和岗位，加大党外干部管理和服务工作，制定管理考核制度，完善工作机制，提升管理、监督实效。

    加强统战干部队伍建设。紧密结合“两学一做”学习教育，深入学习十八届六中全会和省委六届十一次全会精神，坚决拥护、坚决维护习近平同志在全党的核心地位，始终坚持在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。增强党章意识、党员意识，加强党员的教育管理，进一步巩固学习教育成果。加强党风廉政建设和反腐败力度，落实“两个责任”，把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，贯彻全面从严治党要求，加强党内监督。加强统战干部业务知识学习培训，深入基层开展调研活动，认真查找问题、研究问题，切实增强工作针对性，提高统战工作实效，努力打造一支对党绝对忠诚，业务精通、作风过硬的统战干部队伍。