本报记者 江东洲  刘 昊

    加快发展，决胜小康。

    以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，广西德保县全面推进脱贫攻坚大会战、工业化大会战、城镇化大会战、旅游发展大会战、对外进出口加工产业发展大会战、基层党建规范化建设大会战“六大会战”，着力打造“一区两地三城”，实现了“十三五”精彩开局。

    围绕实现同步脱贫摘帽、同步全面建成小康社会的目标，德保县如何全力推进经济社会稳步加快发展？近日，科技日报记者为此采访了广西德保县委书记石永超。

    全面推进“六大会战”

    实现经济社会平稳较快发展

    科技日报：在经济发展新常态下，要完成决胜贫困决胜小康伟大使命，唯有加快发展才是出路。围绕实现同步脱贫摘帽、同步全面建成小康社会的目标，去年德保县的经济社会发展取得了哪些新亮点？

    石永超：德保作为后发展欠发达地区，当前及今后一个很长时期内，加快发展始终是第一要务，始终是最紧迫、最重要的执政任务。2016年以来，德保县坚决贯彻落实全国、广西和百色市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作措施，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面推进脱贫攻坚大会战、工业化大会战、城镇化大会战、旅游发展大会战、对外进出口加工产业发展大会战、基层党建规范化建设大会战“六大会战”，全县经济社会平稳较快发展。

    一是创造了经济发展的新佳绩。2016年，八大经济指标实现全面增长，其中全县地区生产总值完成81.6亿元，增长8.6%；规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入均实现双位数增长；三次产业结构比例为：12.7∶63.3∶24.0。二是再写了产业提升的新篇章。一产方面，启动6个现代农业特色（核心）示范区创建工作，“三个十万”工程中的脐橙、山楂和桑园的总面积分别达8.8万亩、5.2万亩、2.06万亩，引进红谷养殖公司、扬翔集团、鑫缘茧丝绸集团、陕西海升集团等一批龙头企业，全县已有农民专业合作社217家、家庭农场9户，德保脐橙成功获批国家地理标志保护产品，农业规模化、组织化、品牌化程度不断提高。二产方面，“5+1”重点产业结构调整迈出实质性步伐，煤电铝一体化项目顺利落地并开工建设，碳酸钙产业正在形成产值，生态锰产业园、进出口仓储加工贸易园区规划进入后期评审阶段，工业经济产业链条不断拉长；三产方面，德保矮马王国项目完成立项、征地及设计工作，燕峒乡巴龙村、足荣镇老坡村、敬德镇驮信村等6个村被列入全国乡村旅游扶贫重点村，成功打造那温乡村旅游扶贫示范点，吉星岩景区以全市第一高分的成绩顺利通过自治区AAAA级旅游景区评定性复核，全县接待游客171.05万人次，同比增长21.67%；旅游综合收入达15.41亿元，同比增长37.1%；成立农村淘宝县级服务中心并开业运营，项目合伙人报名人数达398名，建成12个农村淘宝村级服务站，社会消费品零售总额完成12亿元，增长11.7%。三是再展了城乡统筹的新面貌。围绕G212德保绕城公路、老乡家园——德保县城南移民安置小区等重点项目，快速拉大城市主体框架；加大旧城区改造力度，镇安古府项目加快推进，完成“梦幻德保”鉴河两岸风貌改造，完成腾飞广场、城区路网工程等项目建设，城市品位不断提升；“美丽德保·生态乡村”活动完成阶段性目标任务，完成30个“村屯绿化”示范屯建设，全县饮水安全人口达30.25万人，道路硬化覆盖面不断扩大，森林覆盖率达54.5%，群众生产生活条件持续改善。四是再绘了民生保障的新图景。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28557元、8616元，脱贫攻坚扎实推进，义务教育均衡发展通过国家级评估验收，民政、医疗卫生、综治维稳等各项工作全面发展。回顾过去看变化，今天的德保，政通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线上，已经站在一个新的发展起点上，已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。

    把握发展大势

    坚定发展信心

    科技日报：在明晰做什么、怎么做之前，首先我们对所处的阶段特征、面临的形势挑战要有清醒的认识，要清楚我们工作中的变化、差距和面临的机遇、挑战。对于德保当前的发展形势，应该怎么去看？

    石永超：总结成绩、分析问题、把握大势是我们科学决策、做好工作的重要前提。回顾去年的工作，德保县顺利实现了“十三五”开门红，今天的德保，政通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线上，已经站在一个新的发展起点上，已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。面对经济发展的新常态，面对经济下行的新压力，虽然德保县经济社会呈现出良好的发展势头，但也存在一些发展的短板。比如基础短在总量不大、经济短在质效不优、产业短在层次不高、发展短在后劲不足等等。

    应当看到，当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局，我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下，去年全国GDP增速呈现持续平稳较快发展的良好态势，这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，随着“互联网+”“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，供给侧结构性改革的深入推进，自治区“营造‘三大生态’ 实现‘两个建成’”和百色市“三中心两区一市”战略的深入实施，我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周，我们有信心。立足自治区、市看德保、放眼全局看德保、跳出德保看德保，经过多年的建设和积累，特别是在“十二五”期间，德保县投资环境逐年优化，基础设施逐步完善，经济发展逐渐提速，我们的主要经济指标，一直排在全市各县（市、区）中等偏上的位置，算“比上不足，比下有余”。同时，经过去年的县乡两级换届，全县干部队伍人心较稳定、气氛和谐、风清气正，为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身，我们有优势。在全市各县（市、区）里面，我们德保的工业门类是最齐全的；我们的旅游文化经过多年的挖掘打造，也具备了较高的知名度；我们的农业已经形成了一定的规模，产业布局也趋向于合理；我们周边的县区发展基础和发展势头都很迅猛，“富邻居”的带动能力越来越强。等等。面对前所未有的挑战，面对前所未有的机遇，我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐，以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感，敢与强的比，敢向高的攀，担负起推动德保健康持续加快发展的历史重任。

    做到“七个全力”

    实现“七个新”

    科技日报：实现脱贫奔小康是德保县“十三五”时期的奋斗目标，也是各项工作的出发点和落脚点。当前，各项发展目标任务已经确定，德保县如何抓好落实？

    石永超：关于德保县经济社会发展的战略定位，县第十四次党代会已经明确，就是深入实施“践行五大理念，主打五大产业，确保五个翻番，实现两个同步”发展战略，全面推进脱贫攻坚大会战、工业化大会战、城镇化大会战、旅游发展大会战、对外进出口加工产业发展大会战、基层党建规范化建设大会战“六大会战”，着力打造德保“一区两地三城”。2017年，我们要按照中央“四个全面”战略布局、自治区营造“三大生态”实现“两个建成”和百色市“三中心两区一市”的战略部署，德保县深入实施“践行五大理念，主打五大产业，确保五个翻番，实现两个同步”战略，着力打造“一区两地三城”。重点做到“七个全力”，努力实现“七个新”：

    全力加快脱贫步伐，确保脱贫攻坚取得新突破。围绕“十大行动”和“八个一批”总要求，在抓好各项基础工作的同时，重点推动“三个十万”工程（德保脐橙、德保山楂、桑园种植面积分别达10万亩）和粤桂10万亩生态农业扶贫产业示范园区建设，提高贫困户产业覆盖率，促进贫困群众增收，确保完成全年脱贫任务。

    全力加快工业化进程，积极培育经济增长新动力。继续深入推进“工业二次创业”，推进五大传统产业结构调整，重点加快煤电铝一体化项目建设，同步推进配套电场项目，力争到2017年10月正式投产；加快生态锰产业园项目征地工作，力争年内完成园区建设；加快推进进出口对外贸易产业园建设，争取年内建成园区雏形，打造成集城市综合开发、旅游、贸易、加工、仓储为一体并具有边境文化特色进出口园区；全力打造马隘生态铝产业园和足荣综合产业园区“两个超百亿元”的产业园区。加大酒行业整合力度，打响蛤蚧酒、山楂酒及山楂系列产品知名度；推进碳酸钙产品规模化生产；启动风电场、光伏发电等新能源项目，努力形成工业发展多点开花，优势产业竞相推进的良好格局。

    全力抓好项目建设和招商引资，增添经济发展新活力。坚持“五个一”工作机制，加压推进列入自治区、市、县层面统筹推进的重大项目和中央预算内投资项目的落地和建设工作。抓住用好对口帮扶机遇，围绕中央、自治区产业政策和重点投资领域，以及铝、锰、酒、农产品加工、旅游开发及新材料、新能源等领域，着力引进一批大项目、好项目，积极谋划争取更多重大工程、重点项目纳入全区、全市规划，为县域经济发展注入新活力。

    全力加快城镇化建设，展现山水宜居新面貌。以创建“国家园林城市”“国家卫生城市”和“广西特色旅游名县”为目标，打好征地拆迁、拆违治乱、城乡基础设施“三大战役”；完成响水湿地公园（一期）、纳福公园、田螺山公园等项目建设，扩大绿化面积，确保成功创建国家园林城市；重点实施“三馆合一”“四中心合一”、城区路网等工程。完成镇安古府一期项目并确保开业迎客，持续推进“梦幻德保”民族化改造，迅速启动宜居乡村活动，不断提升城乡建设水平。

    全力抓好旅游发展，打造现代服务业新亮点。把旅游文化产业融合发展作为转变发展方式、快速提升实力的重要抓手，着力推进矮马王国、青龙湖文化生态旅游、仓储物流等项目建设，全面推进阿里巴巴农村淘宝项目，激发县域经济发展活力，不断发展以旅游文化为主导的第三产业。

    全力维护社会和谐稳定，构建平安德保新格局。加强法治德保建设，推进“七五”普法宣传教育，加快基层平安创建，抓好安全生产，健全公共安全体系，提升群众安全感和满意度，确保人民安居乐业、民族团结和睦、社会和谐稳定。

    全力保障和改善民生，实现人民生活水平新提高。坚持保生态不动摇，推进德保县列入国家级重点生态功能区相关建设。大力实施民生工程，推动教育、医疗、文化、就业、妇女儿童、老龄等各项社会事业全面均衡发展，着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展新成果，打造和谐幸福新德保。