2018年中国科协组织实施了第十次中国公民科学素质抽样调查，调查结果显示，2018年我国公民具备科学素质的比例达到8.47%，比2015年第九次调查的6.20%提高2.27个百分点，比《全民科学素质行动计划纲要》颁布前2005年的1.60%提高了6.87个百分点，距《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中确定的2020年“公民具备科学素质的比例达到10%”的目标仅有1.53个百分点差距。

    我国自1992年开始开展全国公民科学素质抽样调查，至今已有10次。2006年《全民科学素质行动计划纲要》颁布实施后，国家统计局将此项调查正式纳入国家部门统计调查制度，从此这项调查承担了我国公民科学素质水平监测评估的重要任务。调查范围覆盖中国31个省、自治区、直辖市（不含香港、澳门和台湾地区）的18-69岁公民（不含现役军人），采用抽样方法，由调查员入户面访采集数据，再对调查获取的个体数据进行统计分析和加权调整，最终得到目标人群科学素质发展状况。

    我国公民科学素质调查历经多年发展，从引进吸收国外测评体系，再到不断创新发展并逐步中国化，最终形成了一套稳定而成熟的适合中国国情的公民科学素质测评体系，承担我国公民科学素质监测评估的历史重任。我国公民科学素质调查始终在科学性和精准性上下功夫，例如本次调查问卷内容既涉及科学概念、知识、方法层面，也涉及精神、价值层面，这与我们对科学素质的深入认识同步；同时，问题也因人而异随机从题库产生，这样就杜绝了受测者通过背题影响测评结果。本次调查还通过多种质量控制手段,实现了每份样本的全程可追溯，确保调查数据真实可信。

    对于公民科学素质调查结果，大众媒体最关注的往往是科学素质达标率，这是一个反映国家和地区科技创新基础条件尤其人力资源基础条件、具有战略前瞻意义的指标。例如，根据发达国家的经验，要实现到2020年把我国建成创新型国家，公民具备科学素质的比例必须突破10%的基本门槛。实现到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国这样的大目标，必须有相适应的更高的公民科学素质水平。

    当然，公民科学素质调查结果绝不仅仅只是科学素质达标率，还包括公民对科学的理解、公民的科技信息来源、公民对科学技术的态度等内容，并且涉及到地域、人群的比较，这些丰富的信息为找到制约公民科学素质建设薄弱环节，从而改进科普工作，推动科普工作深入发展提供了直接依据。

    总体上看，我国公民科学素质在不断提升，显示了中国科普工作前进方向是正确的，这直接归因于党和政府的坚强领导，全民科学素质纲要实施工作办公室成员单位的协同配合以及广大社会力量的积极参与。我们必须坚持中国特色公民科学素质建设之路，这是我们取得举世瞩目成就的根本。

    我们也清醒地认识到，由于起点低，我国与世界主要发达国家目前公民科学素质普遍超过20%的水平还存在很大差距，同时一些制约当前我国公民科学素质发展的突出矛盾还需要得到有效解决。一些地方、部门还没有把“科技创新与科学普及同等重要”落实到位，体制机制和组织方式尚不完善，城乡、区域发展不平衡，优质科普资源供给不充分，传播方式和能力有待提升，科学精神的思想引领作用仍需加强等。因此，推动我国公民科学素质水平跨越发展，加速赶超发达国家，有力支撑起世界科技强国和社会主义现代化强国建设，仍然任重道远。  

    （作者系中国科普研究所所长、研究员）