2024年08月02日 星期五
国家发展改革委:
统筹推进“硬投资”和“软建设”

◎本报记者 刘园园

    “今年以来,我国投资实现了平稳增长、结构优化、质效提高。上半年,固定资产投资同比增长3.9%,其中制造业投资增长9.5%,民间投资占整体投资比重回升至51.9%。”8月1日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上介绍。

    赵辰昕表示,在经济下行压力较大的情况下,更要发挥好投资的关键作用。下一步,国家发展改革委将会同有关方面,以改革创新持续增强投资活力。

    高质量做好“两重”建设工作

    中共中央政治局7月30日召开会议指出,要加快专项债发行使用进度,用好超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设(以下简称“两重”建设),更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。

    赵辰昕表示,近一段时间以来,国家发展改革委会同30个部门和单位建立完善工作机制,统筹推进“硬投资”和“软建设”重点任务,高质量做好“两重”建设各项工作。

    他介绍,在“硬投资”方面,国家发展改革委与相关部门自上而下组织项目,严格做好审核筛选,优先选取跨区域、跨流域的重大标志性工程,确保项目能够切实推进国家重大战略实施,切实支持重点领域安全能力建设。

    “目前,已下达今年前两批‘两重’建设项目清单,主要集中在加快实现高水平科技自立自强、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面,正在抓紧推动资金尽快到位、项目加快开工建设。”赵辰昕说。

    在“软建设”方面,国家发展改革委与相关部门坚持项目建设与配套改革相结合,加快研究制定政策、规划、体制机制创新等“软建设”改革举措,完善投入机制,提高投入效率。目前,已推动出台促进创业投资高质量发展等一系列政策文件,相关政策措施和长效机制正在不断完善。

    充分发挥政府投资带动放大效应

    “政府投资在带动放大有效投资方面发挥着非常重要的作用,也是我们补短板、强弱项、解难题、办实事的重要抓手。”赵辰昕强调。

    他举例说,一些重大的电网、高铁、高速公路、水利工程等跨区域、跨流域、跨领域的项目,资金需求都非常大,协调的难度也很大,必须通过政府投资带动放大才能实施。

    赵辰昕表示,将充分发挥政府投资带动放大效应,建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设的长效机制,统筹用好各类政府投资,重点引导各方加快培育发展新动能。

    具体来讲,除了高质量推进“两重”建设各项工作之外,还包括发挥好中央预算内投资引导带动作用,加快推动地方政府专项债券项目建设,抓好2023年增发国债项目后续实施,推动“十四五”规划102项重大工程加快建设。

    赵辰昕还提到,将有效调动民间投资积极性,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,支持社会资本加大对设备更新等投资力度,持续拓宽投资空间,让民间投资“有得选”,也能“投得好”。(科技日报北京8月1日电)

京ICP备06005116