科技日报讯 （记者俞慧友 通讯员邹凯）记者日前从湖南省永州市科技局获悉，该市今年以来，全力破解人员少、平台少、经费缺、创新能力弱等长期存在的县域科技创新难题，在全国首次试行县级法人科技特派员和自然人科技特派员“双轨制”选派机制，并实现了潇湘要素大市场市区工作站、创新创业平台、科技型企业知识信用价值贷款风险补偿的全覆盖。截至今年11月底，该市“科技型企业知识价值信用贷款发放金额本年度目标完成情况”指标同比增长1449.26%，完成湖南省定任务的684%，增长率和任务完成率跃居湖南省首位。

    永州市科技局党组书记、局长易先平介绍，当地采用县市承诺出资的方式共建资金池，全市共追加风补资金1800万元，由永州市科技局与县市区人民政府、合作银行签订三方协议，将知识价值信用贷款风险补偿机制由之前仅覆盖的2个中心城区拓宽到当地11个县市区的全域覆盖。同时，该局指导各县市区和合作银行对企业贷款需求调查摸底，选择科技创新能力强、生产经营状况好、市场发展前景优的企业先期授信，县市区全覆盖签约完成，即刻启动贷款、备案程序。当地还印制了宣传手册，宣传政策和流程，开展重点企业入户宣传，建立需求动态清单和反馈沟通机制，搭建银企合作桥梁。

    今年，该市新认定高新技术企业226家，新增省级以上科技创新平台23个。并连续两年实施市十大科技创新项目，科技赋能祁阳轻纺制鞋-纺织产业集群、江华智能小家电电机产业集群、蓝山轻工纺织-皮具玩具产业集群创新发展。

    此外，永州市还设立了6000万元创新型县市专项经费，新选派86名省市派科技特派员奔赴县市区开展科技服务，举办“乡村学堂”400余期，引进新品种63个，推广新技术99项，建立示范基地46个，并出台了《永州市高层次人才分类认定实施办法（试行）》《永州市“三区”科技人才考核办法》等政策，设立200万元科技特派员项目扶持资金，首批认定D类市级领军人才以上高层次人才50人。