园镜头

    科技日报讯 （记者张景阳 通讯员贾婷婷）记者日前从包头市获悉，包头稀土高新区制定出台《稀土高新区占地类工业项目服务流程再造实施方案》（以下简称《方案》），明确由稀土高新区投资促进局、企业服务管理局、经济发展局分别主责项目洽谈至签约、开工至竣工和投产运营三个阶段工作，方案紧扣打通制约项目推进的痛点、难点、堵点，用好用活“拿地即开工”“容缺预审+企业承诺”等开创性政策举措，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限。

    《方案》明确，项目洽谈至签约阶段由投资促进局负责协调项目的洽谈考察、项目审核、正式签约、项目移交。洽谈考察阶段新增“项目税源评估”事项，由财政局在收到可研报告或项目建议书后5个工作日内办结，将有效提升引进项目可靠性和质量。

    项目开工至竣工阶段以企业服务管理局为牵头单位，招商、国土、规划、建设、经济等14个相关责任部门通力配合，将服务流程由“串联”变“并联”、项目审批由部门“单打独斗”整合为“合成作战”，全力压缩土地出让、用地规划、工程规划、施工许可四大关键要件审批办理时限，创造出从签订土地出让合同到拿到施工许可证由平均30个工作日缩减至9个工作日的“高新速度”。

    具体来看，在收到项目启动函后，由国土资源管理局负责办理土地出让手续，并在项目方缴纳土地出让金后的2个工作日内签订土地出让合同；在工业类项目《建设用地规划许可证》办理阶段，规划分局通过压缩审核用地时限、土地出让合同实行电子化流转，将时限由5个工作日缩减为2个工作日；《建设工程规划许可证》则通过提前介入、协助企业准备报审材料、实行网上申报审批、优化和缩短审签流程等方式，将时限由5个工作日缩减为3个工作日；施工许可证办理过程中，将原有耗时耗力的“图审环节”实行“容缺”受理，实现审批时限由过去平均一个月缩减至2个工作日。