2020年01月02日 星期四
韩 国
产业技术安全成为突出因素 信息与能源仍是重要着力点
邰举(本报驻韩国记者)

    自半导体产业关键原材料面临日本出口限制之后,韩国政府先是发表了“提高材料、零部件、设备竞争力的对策”,作为应急措施;之后召开国务总理牵头的“应对日本出口限制部长级会议暨第七届科技领域部长级会议”,再推“材料、零部件、设备研发投资战略和创新对策”。具体强调筛选和聚焦关键材料进行多管齐下式研发;在总统直属国家科技咨询会议下设政府和民间代表共同参与的 “材料、零部件、设备技术特别委员会”负责指挥和协调。2020—2022年期间,相关领域的政府研发预算将增加一倍至5兆韩元。

    信息、产业和能源技术仍是韩国科技政策的重要着力点。为应对5G时代的网络安全风险,韩公布了《国家网络安全战略》,制定了《国家网络安全基本规划》。规划提出政府层面需解决的六大网络安全战略课题,并分解为各职能机构需要落实的18个重点课题和100个细分课题。

    韩国科技信息通信部还公布了《数据及人工智能产业发展规划》,计划将数据产业规模将从当前的14万亿韩元扩大至2023年的30万亿韩元,培养出1万名AI专业人才,建立100家大数据中心,10个大数据平台。此外,韩国计划2020年上半年完成基于人工智能的“国家专利大数据中心”建设,以对全球4.3亿项专利进行大数据分析,并启动“基于专利大数据的知识产权研发(IP-R&D)”战略。

    在能源政策方面,韩国产业通商资源部公布了《第三次能源基本计划》方案,提出能源政策将由供应为中心转为需求为中心,2040年将可再生能源占比提高到30%—35%,同时大幅降低煤炭发电比重。公布的“2019—2028第四次能源技术开发计划及能源技术开发路线图”提出,到2030年将太阳能模块的效率由目前的20%提高到24%、煤碳排放量减少90%以上、电动汽车行驶距离增加一倍等具体政策目标。

    此外,韩国发布《第七次产业技术创新计划(2019—2023)》,确定了未来5年产业技术研发的中长期政策目标和投资计划。计划2022年研发预算占比将从目前的3.6%增至4.3%,其中用于战略性研发的比例将从现在的73%增加到95%。

    在研发管理方面,韩国做法值得一提。科学技术信息通信部宣布启动“跨部门研究经费综合管理系统”,将现行12个部委管理、526个科目的科研经费管理体系转为单一部委统一管理,并对经费支出科目进行大幅度压缩和标准化;审议确定了“国家研发课题评价标准指南修订方案”,帮助政府各部门采取通用标准对科研课题进行评价。继停止使用年度评估制和论文量化指标之后,对于创造性研发项目,不再将项目“成败”作为最终评价标准,不再以专利数量作为评价指标,而是采用专利质量绩效指标。

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