山西 综改示范区 支持现代服务业发展

    近日，山西综改示范区出台《促进现代服务业发展扶持办法》，从用地、政策、房租、资金等多方面，对符合山西综改示范区总体战略布局及相关发展规划，具有带动性的互联网+、大数据、金融、现代物流等新兴服务业进行全方位支持。

    为支持科技型中小微企业发展，对于入驻众创基地的，可享受众创基地在房租、代缴注册费用、创新券、创业创新培训等方面的扶持；为支持中介服务业发展，对于规模以上工业企业、规模以上服务业及新建用地企业，通过“中介服务平台”信息系统公开选取中介机构的，自平台运行起3年内，山西综改示范区将按照服务合同金额的5%予以补贴，单一事项补贴最高限额5000元，一个企业每年补贴最高限额为5万元；对于山西综改示范区重点支持的现代服务业企业项目，可优先纳入产业培育计划予以人才、科技等方面的扶持。

    山西省产业结构调整有两大战略抓手，一是深化国企改革，一是加快开发区建设。建立转型综合改革示范区，就是推进开发区改革创新发展的第一突破口。通过先行先试，改革创新，创造可复制、可推广的经验，树立标杆，作出示范。“现代服务业的关键要素是人才，该办法突出了加快培养产业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才；营造大众创业、万众创新的氛围，建设一支素质优良、结构合理的产业人才队伍。”山西省社科院经济所研究员武小惠说：“这有利于山西进一步引进利用高端人才，有利于进一步提升创新能力和水平。”

    （薛建英 记者王海滨） 

    人社部 对不同类型技能人才 实行差别化技能评价

    社会发展离不开技能人才，这需要形成有利于他们成长和发挥作用的制度环境。记者9日从人力资源社会保障部获悉，将根据不同类型技能人才的工作特点，实行差别化技能评价。

    人力资源社会保障部近日印发的《关于改革完善技能人才评价制度的意见》中提出，在统一的评价标准体系框架基础上，对技术技能型人才的评价，要突出实际操作能力和解决关键生产技术难题要求，并根据需要增加新知识、新技术、新方法等方面的要求；对知识技能型人才的评价，要围绕高新技术发展需要，突出掌握运用理论知识指导生产实践、创造性开展工作要求；对复合技能型人才的评价，应根据产业结构调整和科技进步发展，突出掌握多项技能、从事多工种多岗位复杂工作要求。

    据人力资源社会保障部有关负责人介绍，将坚持把品德作为技能人才评价的首要内容，全面考察技能人才的工匠精神、职业道德、职业操守和从业行为，强化社会责任。

    这位负责人表示，要建立并推行职业技能等级制度，符合条件的用人单位可结合实际面向本单位职工自主开展，并可按规定面向本单位以外人员提供职业技能等级认定服务。符合条件的社会培训评价组织可根据市场和就业需要，面向全体劳动者开展。

    在深化技能人员职业资格制度改革方面，这位负责人说，对准入类职业资格，继续保留在国家职业资格目录内。对关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的水平评价类职业资格，要依法依规转为准入类职业资格。对与国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全关系不密切的水平评价类职业资格，要逐步调整退出目录，对其中社会通用性强、专业性强、技术技能要求高的职业（工种），可根据经济社会发展需要，实行职业技能等级认定。（据新华社） 

    银保监会 加强保险公司 关联交易监管

    为严厉打击通过违规关联交易进行利益输送等乱象，中国银保监会近日对外发布《保险公司关联交易管理办法》，加强保险公司关联交易监管，强化保险公司内控管理。

    银保监会有关部门负责人表示，近年来，通过违规关联交易进行利益输送问题已成为行业乱象之一，个别保险公司通过设立非金融子公司或者层层嵌套的金融产品，向关联方输送利益，把保险公司当成“提款机”，引发重大风险。十余年前制定的《保险公司关联交易管理暂行办法》已经不能适应防风险和强监管的需要。

    该办法结合近年来保险公司业务发展情况和经营管理特点，按照“重点突出、抓大放小”的原则，明确了重大关联交易标准。同时进一步完善了资金运用类关联交易监管比例，制定比例上限，控制关联交易总体风险。

    该办法要求保险公司按照实质重于形式的原则，跟踪监控保险资金流向，层层穿透至底层基础资产。对可能导致利益倾斜的自然人、法人或其他组织，穿透认定关联方和关联交易。

    该办法还要求保险公司设立董事会关联交易控制委员会和关联交易管理办公室，负责关联交易的全面和日常管理，优化管理流程，完善内控机制。强化问责机制，明确保险公司相关部门和独立董事可以对违规关联交易提出问责建议，监管部门可以责令保险公司对相关责任人予以问责。

    银保监会表示，办法的发布顺应了市场发展需要，进一步健全了公司治理监管制度体系。下一步将强化制度建设，弥补监管短板，持续加强监管，不断提高保险公司风险防范意识和管理水平。（据新华社） 

    （本版图片来源于视觉中国）