今年两会的一大看点，无疑是提请审议被寄予“制度型开放”厚望的外商投资法草案。该法对于我国建设创新型国家有何作用和意义？3月9日，科技日报记者就此采访了部分政协委员。

    加强知识产权保护，让外商吃下“定心丸”

    “不管你来自哪个国家，不管你在中国以什么形式投资，我们一视同仁，按照统一的标准、规范来监管、服务。”全国政协委员、经济学家李稻葵表示，《外商投资法》的落地，反映了中国新型全球化的崭新理念，不再强调国与国的界定，而是更加强调在商言商，更加强调全球化经济，从加强对外商知识产权的保护，到国民待遇，给了外商一个“定心丸”，让外商更加愿意、更加放心来中国投资。

    全国政协常委、经济学家林毅夫则表示，《外商投资法》是中国改革开放的内在需求，并不是中美贸易摩擦下的产物，有利于发挥有效市场和有为政府的作用，充分利用国内和国际资源，助力中国的改革开放。

    《外商投资法》在草案中强调对外商投资合法权益的保护，包括征收及补偿、知识产权保护以及出资、利润、资本收益等自由转出等规则。草案指出，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作，技术合作条件由投资各方协商确定，不得利用行政手段强制转让技术。

    全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖说，外商对知识产权保护比较敏感，因为这往往涉及企业最值钱的核心技术。《外商投资法》直面外商在中国投资碰到的实际问题，加强对知识产权的保护，外商才有可能将基础研发中心放到中国来，这非常关键。“这一方面倒逼政府出台相关细则，在执行层面‘放管服’；另一方面，也让中国的企业有机会同台参与世界的竞争。”

    市场开放，将换来技术进步和国际竞争力提升

    李稻葵对科技日报记者说：“建设现代化强国要靠自主创新，但也离不开外部的技术和资本的支持。《外商投资法》出台将对中国贸易、投资、竞争力提升等各个方面都有好处，长远看还将有利中国高端制造业发展，促进国内企业自主创新能力提升。”

    和李稻葵一样，许多政协委员认为，《外商投资法》将有利于我国加快创新型国家建设步伐。

    外商投资法草案以准入前国民待遇加负面清单等管理制度，确保中外投资享有同等待遇。全国政协委员、大唐电信董事长童国华直言：“出台《外商投资法》是中国改革开放非常重大的进步和信号。也是我国经济发展内在的需要。”他认为，内外资一致的原则，将倒逼中国企业提升创新能力和水平，“作为企业必须提高自身的管理水平和发展能力，来争夺国内外市场；必须牢牢树立创新理念，在卡脖子的关键技术难题上实现突破”。

    “这是中国历经40年改革开放后再次发出的对外开放的一个清晰信号。”全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏也表示，技术密集型的外资长期扮演促进中国经济增长的一个重要角色，给外商良好的法制环境，对培育国际经济合作、实施全方位对外开放非常重要，新的法案有利于营造重视创新的环境，将推动更多国内企业走技术创新的路子，有利于中国制造整体水平提升。

    全国政协委员汤搏认为，外商投资法草案的实施有利于营造公开透明的营商环境，“长远看对创新型国家建设是利好，市场开放，最终换来的将是整体的技术和创新进步以及国际竞争力提升”。李稻葵则更形象地说：“外商投资者，犹如足球场上的巴西外援，带来的不仅是先进的技术和管理经验，最终也会带动场上的中国队员（中国企业）提升水平和能力。”（科技日报北京3月9日电）